土地储备局年终总结.docVIP

土地储备局年终总结 200*年建立土地收购储备中心至今已累计收购储备土地62宗，面积1038.8亩，投入储备资金5260万元。目前已出让储备土地38宗，面积426.9亩，收取土地出让金5800万元，土地出让纯收益3100余万元。 1、垄断土地市场，发挥调控功能 10余2002年县级机构改革中，县政府批准成立了副科级机构?D?D柞水县土地收购储备中心，印发了《柞水县土地收购储备试行办法》，明确了土地储备机构的性质、职责、资金运作方式，规范了工作程序，确定了土地收储机构的地位和作用，为土地储备工作的开展提供了组织保证；第三，强化计划管理。根据经济发展水平和土地市场供需状况制定年度土地储备计划和年度土地供应计划，有计划的储备和供应土地，及时调节土地市场，防止地价过快增长，避免出现“泡沫经济”现象，为平抑地价发 2、多方筹措资金，促进滚动发展 100万元注册资金外，还采取按土地出让金的一定比例提取土地收购储备基金的办法不断充实土地储备资本金，同时，对土地收购储备中发生的政策性亏损和为公益事业承担的收购指标，经财政、审计部门核实报同级政府批准后，从上缴的土地出让金中核销，储备中心积极争取金融部门的支持，先后争取了多家银行贷款，通过不同渠道筹措收购储备资金400余万元，为土地储 3、规范储备方法，探索储备模式 200*年初，县上成立了由县长任主任的土地储备委员会，将土地储备计划、重点收购储备地块、大笔储备资金的投入纳入储备委员会重要工作日程。在具体工作中，针对不同情况采取不同的收购储备办法。对县城规划范围内的无主地和依法应收回的土地，由政府直接收回交储备中心储备；在土地利用总体规划确定的城镇建设用地内的土地由储备机构直接征用收购，补偿按照宗地所在区域征用同类土地标准计算；对“农转非”剩余零星土地和企业改制、旧城改造等原因，予以置换的土10%-60%计算成本，予以补偿。对企业的划拨用地采取出让金返还的办法进行收购。柞水县在土地市场化进程中，主要采取以下模式储备土地，一是实物储备，目前已实施收购县城南关、下梁新城区、石镇医药园区土地260亩，投入收储资金860万元，前期“三通一平”基本到位。二是协议收购，即与土地使用者签订收回协议，约定交地时间，待出让后按出让金一定比例补偿，通过此方式已完成县农机公司等地块的收购和出让。三是红线储备，按城镇规划直接将规划红线内的土地进行储备。四是政策储备，如政府规定石瓮旅游区内的闲置土地和600余亩，各种储备方式的综合运用，以最少的成本储备了尽可能多的土地，掌握了调控土地市场、配置土地资源的主动权。 4、注重经济效益，兼顾社会效益 2000余万元完成了县域千米绿荫长廊建设和下梁新城区道路硬化工程，同时还为公益项目供地100余亩，支持县文化艺术中心和老年活动中心争取资金近千万元，促进了项目建设。 2002年以来收购县丝织厂、县建司等改制企业土地16宗，安置职工420余人，变现土地资产8000余万元，有力地促进了企业改革。 土地收购储备制度对于培育和规范城镇土地市场，盘活企业存量土地，增加政府土地收益等方面具有积极的作用。土地储备机构的建立有效的克服了以前划拨用地非法入市和多头供地的弊端，为建立规范有序的土地市场起了重要作用。但由于收储工作刚刚起步，实践中也暴露出一些问题。 1、土地市场不够规范 200*年以来，虽然停止了城区单位和个人利用划拨用地建住宅的审批，也曾多次开展土地市场治理整顿，但由于整顿治理不彻底，单位和个人利用划拨用地搞房产开发的时有发生，土地隐形交易行为没有得到彻底遏制，对土地储备出让工作产生了一定的影响；不少出让土地后续管理跟不上。随意修改规划和超面积现象不能得到及时查处。还有些出让土地为生地出让，由于权属复杂，导致出让后不能及时交地，纠纷得不到及时化解，影响开发商开发利用土地，甚至造成土地的闲置和浪费，开发商意见大。 2、土地收购价格随意性大 3、土地收储存在风险 三、解决的办法 1、按照市场经济规律宏观调控土地资源，提高经济社会环境综合效应。 2、因地制宜收购地块，合理确定土地价格。 3、规范运作，预防收储风险。 1）加强对储备人才的培养，工作人员不但要掌握土地规划、金融等方面的业务知识，还要学习相关法律知识，不断提高业务能力和政策法律水平。 2）规范土地收储运作程序，规范补偿费的确定方法及土地拆迁整理制度，对每一收购地块做到回收前做回收方案，回收后做回收方案预测，减少盲目性和随意性，增强预测能力，定期对所有地块进行土地资产评估，对储备地块做到心中有数。对权属关系复杂的地块要认真调查，防止出现差错。 3）适当储存土地，土地储存不能太少，也不能太多。土地储存太少，不能满足市场需求，需求者就会在土地储备中心外部寻求土地资源，从而弱化土地一级市场。土地储备太多，一方面造