“两员”借调、聘和培训工作细则.ppt

普查指导员、普查员借调、招聘和培训工作细则 江西省第六次人口普查办公室 2010年7月 主要内容 一、普查指导员、普查员的借调、招聘 二、普查指导员、普查员的培训 三、普查指导员、普查员的工作职责 一、普查指导员、普查员的借调、招聘 1、工作要求 2、选任条件 3、配备原则 4、劳动报酬 5、完成时间 1、工作要求 这项工作由谁负责：县级人民政府； 人员从哪里来：借调（国家机关、社会团体、企业事业单位）、招聘（从村民委员会、居民委员会或者社会）、志愿者（符合条件的公民）； 对各单位的要求：积极主动抽调（提供）“两员”； 对普查员的管理：普查结束前，不得做其他工作； 指导员应先于普查员借调、招聘（培训辅导、先期掌握各小区的地域范围等） 注意： 要拓宽 “两员”选调渠道。可以通过招聘，招募青年志愿者，动员退休干部、教师，联系高等院校组织学生社会实践等方式来选调“两员”。 加强“两员”选调的针对性。针对外籍人口，可以选调专门从事对外籍人口调查的人员；针对高层建筑及高档住宅区，可从小区物管、保安中选调一部分素质较高、口碑较好的人员兼任；针对外来人口聚住地，要选调体格强健、性格温和、具有社会经验的人员担任。 “两员”的选调工作要充分考虑当地实际可操作性。要根据本地实际，从不同部门、不同人群中选调。 具体借调、招聘途径（供参考）（一） 乡镇（街道）、村行政事业单位和集体企业管理人员 村、居（社区）委会的副职干部和管理人员 城区小区物管、保安 已退休、且身体比较健康，有一定文化程度的原社区主任、村长，会计等 本地退休干部、教师和其他技术人员 具体借调、招聘途径（供参考）（二） 人口普查志愿者 选聘本地大、中专师生和中、小学教师来补充不足 就近向一些企业单位借调具有一定能力的管理人员 对外籍人口的调查（如前述） 如单独设立普查区、普查小区的大型企事业单位、大中专院校、农（林）场等，应由这些单位专门派人，独立完成本单位的人口普查工作 2、选任条件 具有初中以上文化水平，能工整、清楚地填写普查表。 热心社会公益事业，待人和气，作风正派，为群众所信任。 认真负责，工作细致，能独立工作，吃苦耐劳，有奉献精神。 身体健康，能坚持工作。 普查指导员还要有一定的组织能力和社会工作经验，并熟悉当地情况 3、配备原则 每个普查小区至少配备一名普查员，原则上四至五个普查小区配备一名普查指导员。 特殊地区（山区、边远地区和水上人口），可以适当增加普查员的配备。 县级人口普查办公室对普查员的配备要留有百分之五左右的预备数（总体上，但并不是说把这部分人留在县里,要落实到乡、村）。 ----主要考虑生病因素、劳动报酬不足、积极性不高、畏难情绪、年龄大素质不高而无法胜任、其他工作任务重等因素。 4、劳动报酬 借调的普查指导员和普查员的工资由原单位支付，其福利待遇保持不变，并保留其原有的工作岗位。 招聘的普查指导员和普查员的劳动报酬，在人口普查经费中予以安排，由聘用单位支付。 5、完成时间 借调、招聘工作于 2010年8月底前完成。 二、普查指导员、普查员的培训 关于如何做好对各级人口普查机构人员和“两员”的培训，省人口普查办24号文对培训的组织、时间、内容和要求进行了专门规定 对“两员”培训的具体要求如下： 1、培训工作的组织 培训组织：由县级人口普查办公室统一组织 。 培训教员：县级人普办选派，且经过上一级普查办培训。 培训地点：一般在县级进行，人口规模较大的，可在乡级进行。 培训时间：长表不少于7天，短表不少于4天。长、短表原则上由不同普查员填写，指导员也可兼任长表普查员。 培训教材：由国务院人口普查办公室负责编写。 2、培训工作的要求 讲课为主(工作任务、如何填表）； 实地练习（绘制和使用小区图、编制底册、填表、复查、快速汇总、非专项编码）； 认真讨论（对教员的要求，疑难问题讨论、讲评）； 保密教育； 统一测试（对普查表填写测试，并进行分析、讲解）； 先行一步（指导员）。 归纳： 对“两员”的培训，要以“应知应会”为目的，力求深入浅出，通俗易懂；着重讲清“两员”的职责、工作流程、填写普查表的方法和入户访问技巧等，也就是说重点放在“做什么”和“怎么做”。同时必须增加为普查对象保密的培训环节 。 特别说明： 指导员的培训要单独进行，由县里集中统一培训，千万不要与普查员混在一起培训，这样也符合长、短表分开培训的要求； 根据普查员数量以及时间安排，建议相对小的县，由县里直接培训普查员；大的县可分片培训，但不能由乡里直接培训，教员要是县级人口普查办公室的。 3、普查指导员、普查