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关于对胶州市农村敬老院运营与管理 的调查与思考 张见良 农村五保对象是目前社会上最困难、最需要关心和帮助的弱势群体，敬老院是五保老人集中供养的主要场所。近年来，我市通过改扩建镇中心敬老院，最大限度实行集中供养的方式改善五保老人生活，取得了显著成效。为深入了解我市农村敬老院的运营与管理情况，促进农村敬老院持续健康发展，我们开展了专题调研，现将有关情况报告如下。 一、基本现状 目前，我市共有五保老人1759人，其中集中供养1408人，集中供养率达80%。近年来，我市积极落实上级五保供养政策，不断加大资金投入，全面推进镇中心敬老院建设，并制订出台了《胶州市农村五保供养工作条例实施细则》，逐步规范敬老院管理和服务，实现了五保供养工作的制度化、规范化。 （一）标准化建设，打造一流环境。2007年，我市将镇中心敬老院建设列入市政府实事工程，投资600万元新建7处，改扩建2处敬老院，在全市范围内全面消灭镇中心敬老院空白点。目前全市共有镇中心敬老院12处，总床位1469张，基本满足五保老人集中供养的需求。新建敬老院充分体现了人性化、规范化、标准化的要求，科学规划、合理布局，基础设施、生活设施等一律按照山东省农村五保服务机构等级管理标准建设，并对院内环境进行了绿化、亮化。杜村、里岔、铺集、胶北等4处敬老院通过了省一级敬老院评估小组的验收。 （二）规范化管理，健全运营机制。镇中心敬老院作为当地镇政府主