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某公司与关联方所有的其他应收款往来，被税务机关核定了利息收入100万。同时年末该公司有一个个人其他应收款余额500万，本年该公司发生银行借款利息50万（银行借款本金1000万），因而利息支出50/1000*500=25（万）被税务机关调出，认为是与生产经营无关，不得扣除。结果下来，罚款加滞纳金加税款300万，其中，税款和滞纳金150万。问题来了，该企业，没有300万现金交这笔款。 税务机关做了两次核定，一次是与关联方所有的其他应收款往来，被税务机关核定了利息收入100万。理由，征管法，“第三十五条纳税人有下列情形之一的，税务机关有权核定其应纳税额： （六）纳税人申报的计税依据明显偏低，又无正当理由的。”实施细则第五十四条 纳税人与其关联企业之间的业务往来有下列情形之一的，税务机关可以调整其应纳税额：（二）融通资金所支付或者收取的利息超过或者低于没有关联关系的企业之间所能同意的数额，或者利率超过或者低于同类业务的正常利率。。 该企业无钱交税。按征管法“　第八十八条纳税人、扣缴义务人、纳税担保人同税务机关在纳税上发生争议时，必须先依照税务机关的纳税决定缴纳或者解缴税款及滞纳金或者提供相应的担保，然后可以依法申请行政复议；对行政复议决定不服的，可以依法向人民法院起诉。 　当事人对税务机关的处罚决定、强制执行措施或者税收保全措施不服的，可以依法申请行政复议，也可以依法向人民法院起诉。” 征管法 第三十五条 纳税人有下列情形之一的，税务机关有权核定其应纳税额：（一）依照法律、行政法规的规定可以不设置帐簿的；（二）依照法律、行政法规的规定应当设置帐簿但未设置的；（三）擅自销毁帐簿或者拒不提供纳税资料的；（四）虽设置帐簿，但帐目混乱或者成本资料、收入凭证、费用凭证残缺不全，难以查帐的；（五）发生纳税义务，未按照规定的期限办理纳税申报，经税务机关责令限期申报，逾期仍不申报的；（六）纳税人申报的计税依据明显偏低，又无正当理由的。税务机关核定应纳税额的具体程序和方法由国务院税务主管部门规定。 这是核定的条件，也是核定的前提，最后一句话则说明了具体程序和方法，法律授权总局制定。 征管法实施细则第四十七条 纳税人有税收征管法第三十五条或者第三十七条所列情形之一的，税务机关有权采用下列任何一种方法核定其应纳税额： 　　（一）参照当地同类行业或者类似行业中经营规模和收入水平相近的纳税人的税负水平核定； 　　（二）按照营业收入或者成本加合理的费用和利润的方法核定； 　　（三）按照耗用的原材料、燃料、动力等推算或者测算核定； 　　（四）按照其他合理方法核定。 　　采用前款所列一种方法不足以正确核定应纳税额时，可以同时采用两种以上的方法核定。 　　纳税人对税务机关采取本条规定的方法核定的应纳税额有异议的，应当提供相关证据，经税务机关认定后，调整应纳税额。 这是核定的方法。也可以说是核定的标准。 至于程序，总局尚未有具体总的程序出台，因为税种不同，核定的具体程序也不同，不可能有具体的一个全面的程序。总局先后出台过《个体工商户税收定期定额征收管理办法》《企业所得税核定征收办法》（试行）等文件中有一定的规定，可以参考。 个人总的观点：我们执行税法，讲求的是有法可依。法，不是我们制定的，诚如核定的标准和程序并不是由我们所能决定公布的，是法律授权总局制定的。但税收核定权却是法律赋予的，不能说没有总的标准和程序，就不能执行法律！ 我们不回避什么，任何法律都有一定的缺陷，同样征管法也不是一个完善健全的法律，但我们不能因为征管法不完善不健全，就不去执行，就不去收税！我们收税，靠的是法律，而不是感觉，我们也希望能使法律合乎民情，合乎民意，合乎我们的纳税人，但征纳是个矛盾的对立体，希望想做认真的纳税人理解一下吧。 充分利用税法赋予的关于对税款核定的权力，对核定税款中存在的关于核定的前提条件、核定理由、核定方法、核定程序、核定定性等进行了统一的规范。核定权的运用，应把握好以下内容: 核定权要符合征管法规定的前提条件。 《税收征管法》第三十五条规定：“纳税人有下列情形之一的，税务机关有权核定其应纳税额： 　　（一）依照法律、行政法规的规定可以不设置帐簿的； 　　（二）依照法律、行政法规的规定应当设置帐簿但未设置的； 　　（三）擅自销毁帐簿或者拒不提供纳税资料的； 　　（四）虽设置帐簿，但帐目混乱或者成本资料、收入凭证、费用凭证残缺不全，难以查帐的； 　　（五）发生纳税义务，未按照规定的期限办理纳税申报，经税务机关责令限期申报，逾期仍不申报的； 　　（六）纳税人申报的计税依据明显偏低，又无正当理由的。” 　　《税收征管法》第三十五条规定了核定的6项前提条件，是否适用核定的方法必须与《税收征管法》第三十五条的规定相对应，并取得直接证据。核定不能滥用，对上