刑法诉讼关于优代表结构的探讨.docVIP

萨发生反对萨芬撒反对萨芬萨范 德萨范德萨反对萨芬 撒旦飞萨芬撒旦撒大幅度萨芬撒 关于优化代表结构的探讨 　　一、现行代表结构存在的不足 　　人大代表结构即通常所说的代表的阶层比例。阶层指工人、农民、解放军和武警、干部、知识分子、民主党派和无党派人士、华侨等7个阶层。比例即少数民族、妇女、中共党员占代表总数的比例。长期以来，我们按照代表的7个阶层与3个比例选举人大代表、组建各级人民代表大会。代表阶层比例为实现我国的政体组成，保证人民当家作主，坚持和完善人民代表大会制度发挥了重要作用。但是，随着改革开放的逐步深入，我国的经济生活和政治生活发生了重大变化，代表结构不适应变化了的社会状况，存在的弊病日显突出;另一方面，代表阶层比例划分已不尽科学，影响选择高素质代表，不利于更好发挥人大的作用。 　　(一)现行代表结构已不能适应变化了的社会状况。我国实行改革开放二十多年间，社会阶层发生了重大变化，在经济、教育文化卫生等领域出现了新阶层，如民营企业、个体工商户、民办学校、个体医生等。现行的代表阶层中不包括新出现的阶层，工作中只能把这类代表靠在工人、农民、知识分子、无党派人士阶层，与这些代表所属的阶层明显不相符。 　　(二)现行代表结构中的干部、知识分子等阶层已失去原来的意义。随着我国政治经济生活的变化，干部、知识分子阶层已表述不准确。我国在实行计划经济时期，干部主要指财政供养人员，广义的干部主要