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北京市工商局每日舆情简报 2011年4月20日 10:00 目 录 两家影楼被责令删除“霸王条款” 1 小额消费纠纷先行赔付在全市推行 2 不重视投诉 19个商家受罚 3 19家企业 被“绿色通道”清除 3 小额消费纠纷有望先行赔付 4 6商户涉嫌销售假名牌被查扣 5 推进“商标大国”向“商标强国”迈进 5 食品安全监管“马后炮”何时休？ 9 约谈稳定物价 相关部门“越权”了？ 10 两家影楼被责令删除“霸王条款” 2011年4月20日 /html/2011-04/20/content_392191.htm 本报讯（记者窦红梅）临近“五一”婚庆高峰，很多消费者在拍摄婚纱照过程中遭遇不平等的“霸王条款”制约。昨天，西城工商部门向蒙娜丽莎西单分店和罗马风情影楼发放行政指导通知书，令其删除或修改部分不公平的格式条款。与此同时，工商部门召集20余家影楼，要求影楼全面规范合同签约行为。 ??“摄影作品著作权属于摄影公司”，“最终解释权归本公司”，“预约定金概不退还”，“除非加选付费，否则客人不得要求所定套系以外的小样照片和底片”……针对婚纱摄影企业自定合同中的一些“霸王条款”及不规范行为，工商部门向影楼解释了有关格式条款不得侵犯消费者权益的规定，建议企业围绕双方的权利和义务对等，来修改相关拍摄合同条款。 ??西长安街工商所负责人介绍，西单商业街是全市婚纱摄影聚集经营区，据统计，仅西单路口至西四路口短短几公里的大街两侧，就聚集了20余家婚纱影楼。同行业经营者聚集加剧了同业竞争，经营者通过一些不正当的经营手段损害消费者合法权益事件时有发生，特别是某些企业使用自己拟定的合同格式条款，导致消费者投诉量增多。 ??昨天，西城工商部门召集西单商业街主要的影楼，要求婚纱摄影套系外的收费商家须事先约定，并删除“最终解释权归商家所有”、“摄影作品著作权属于摄影公司”等条款。此外，在辖区婚纱摄影服务行业内，全面推行《北京市婚纱摄影服务合同》示范文本。 ??工商点评 ??影楼最集中的3条“霸王条款” ??1、摄影作品著作权归影楼 ??工商部门认为，这一约定违反了《合同违法行为监督处理办法》第11条第六项，属于排除“消费者依法应当享有的其他权利”。经营者扩大了自己的权利，对消费者是不公平、不合理、不诚信的。影楼为消费者拍摄的婚纱摄影作品，属于接受委托创作的作品。根据《著作权法》的有关规定，受委托创作的作品，著作权的归属由委托人和受托人通过合同约定；合同未作明确约定或者没有订立合同的，著作权属于受托人。现实中绝大多数消费者意识不到自己还有权通过合同与影楼约定照片的著作权归属。 ??2、解释权归影楼 ??北京蒙娜丽莎摄影有限公司西单分店在自己拟定的格式条款中注明，“本预订单最终解释权归本公司所有”，北京罗马风情婚纱摄影有限公司在自己拟定的格式条款中注明“解释权归本公司所有”。工商部门认定，上述约定违反了《合同违法行为监督处理办法》第11条第四项，属于排除消费者“解释格式条款的权利”。 ??3、指定交“定金”概不退 ??工商部门介绍，“影楼不约而同地使用‘定金’而非‘订金’是有原因的。订金和定金在法律解释上完全不同，交了订金能退，而交了定金违约后消费者无权要求返还。”因此，商家指定消费者交纳“定金”的行为，违反了《合同违法行为监督处理办法》第10条第三项，加重了消费者的责任。 小额消费纠纷先行赔付在全市推行 2011年4月20日 /html/2011-04/20/content_392156.htm ??本报讯（记者窦红梅）工商部门将在全市力推小额消费纠纷的先行赔付，让更多消费纠纷不出店门就能快速解决。 ??2010年，本市投诉到工商和消费部门的消费争议，99%的争议金额不足1万元，属于小额消费争议。市工商局副局长黄晓文表示，为争取“就地”解决这样的小额消费争议，市工商部门鼓励和引导商家和企业建立小额消费纠纷先行赔付机制，经过筛选培训，将本市一些经营较规范、争议较少的商家发展为“绿色通道”企业，通过“绿色通道”提高消费纠纷的和解率。 ??目前本市一些企业已经在业内率先推行先行赔付保证金机制。苏宁电器、当当网、国美、物美京北大世界在企业内部设立先行赔付保证基金；橡果、京东网上商城在消协等第三方机构也设立了较大数额的先行赔付保证金。对消费者因产品及服务质量产生的损失，商家将予以先行赔付，使消费者的合法权益在第一时间得到维护。记者从12315了解到，北京消费者黄爱军近日购买的液晶电视，发现屏幕出现黑色条纹，黄先生拨通12315投诉。接到投诉后，12315工商人员立即将投诉单通过网络实时传递给国美总部售后部门，国美安排专人与消费者联系。通过“绿色通道”2天内就为消费者解决问题，黄先生对处理结果表示非常满意。 ??“绿色通道”是市工商局在消费纠纷