2015公务员试申论备考资料：从反垄断行动重新审视外资.docVIP

从反垄断行动重新审视外资 外资对中国经济的控制地位是如何获得的，中国应如何应对既成的局面，都到了拿到桌面上讨论的时候。 　　在过去一段时间里，国家发改委发起了颇具声势的针对外资企业的反垄断调查和处罚行动。这个行动的意义不仅在于破除市场障碍，维护国内消费者的权益（已有外资汽车企业主动下调了产品价格），也在于从思想层面提起了重估相关问题的契机。 　　外资企业通过垄断市场攫取暴利的程度的确令人吃惊，比如外资品牌汽车的零整比普遍超过1000%，即把配件都更换一遍的花费可以买十几辆车。被揭开的外资垄断只是冰山一角，随着调查深入，越来越多令人震惊的事实会浮出水面。但是，一边是严酷的事实，一边是荒谬的舆论—在舆论场里，垄断的帽子被死死地扣给了国企，仿佛垄断的范畴不适用于外企一样。对外资的反垄断调查有助于扭转这种不正常的舆论导向。 　　相对于反垄断调查指向的具体外资企业的垄断行为，外资在各个产业中获得的控制力更值得注意。根据学者卜伟的总结，外资对中国各产业的控制可以从3个方面来看：第一，市场控制，外资在中国市场上的占有率在2003年便超过了30%，这一比例是国际上公认的警戒线。到了今天，警戒线无疑已经被远远地甩在身后了。第二，股权控制，截至2008年，外资股权控制率达到了27.04%。一般来说，20%的控股权即可以达到对企业的相对控制。第三，技术控制，以全国大中型工业企业研发经费中外资企业占比