《乡村级组织建设调研报告》.docVIP

乡村级组织建设调研报告 一是村干部年龄龄偏大。全乡12个村党支部部书记，其中年龄在45岁以以上11人，占92%，村干干部平均年龄49岁；二是村村干部文化程度偏低。村支部部书记学历在大专以上的仅22人，占17%，村干部绝大大部分只有初中文化水平；三三是村干部能力偏差。大部分分村支书带领群众致富本领不不强，有的只能守摊子、看门门口，缺少开拓创新、致富百百姓的能力。 据统计，全全乡农村共有党员1338人人，其中40岁及以下的1665人，占党员总数的11..9%；50岁以上878人人，占党员总数的67%；大大专以上的31人，占党员总总数的2.3%。常年居住在在农村的党员主要是60岁以以上的退休老人、村组干部和和少数纯务农的农民，有的村村召开支部大会都有点困难。。 全乡12个行政村大多多数还是以农业经济发展为主主导，村集体经济收入也是以以土地或房屋资产租赁为主要要收入来源，在12个村居中中有工业项目的村居有4个，，拥有50万元以上的规划企企业的村居有2家，另外，村村组合并后，村组干部无法精精简到位，加重了村级经济负负担，即使已经精简的村组，，也难以承担精简人员的一次次性支出。据调查，有些新老老村组债务累计达到数十万元元，成为村组织的沉重包袱。。 有不少村干部想办法、动脑筋筋增加村级经济收入，搞农村村集中居住区开发、搞产业规规模化经营，由于部分村民思思想比较僵化，对村干部的信信任度淡化，土地流转比较困困难，导致好多项目难以办成成。 当前村级组织所面临的的问题： 一是村组干部收入入普遍很低。村干部职位吸引引力不大；二是后顾之忧有待待进一步解决。目前除村支部部书记参加保险外，其余村干干部没有养老、医疗保险，从从工作岗位退下来无生活保障障；三是村干部进取意识不强强，乡镇机关公务员凡进必考考，事业单位又实行定编管理理，村干部升职晋级到机关单单位任职的希望较小；四是人人才流动性较大。许多农村青青年纷纷通过考学、外出务工工、参军等途径离开了农村，，造成了农村后备力量不足。。五是党员队伍年龄老化，组组织凝聚力弱化，战斗力不强强。六是村级经济发展滞后，，集体经济收入薄弱。 对村村级组织建设提出如下建议：： 一、加大村级干部的培养养力度，切实解决后继乏人问问题。 要进一步拓宽用人视视野和渠道，更新观念，改革革机制，加快村级后备干部的的培养和储备。首先，要配强强一把手，切实把那些品德好好、能力强、政治素质高、能能带领群众积极调整经济结构构、发展农村经济、增加农民民收入的村一把手书记提拔上上来，促一方发展，保一方稳稳定。要将“双强型”村支书书培养使用纳入县组织部门的的干部培养库。其次，要尽快快建立村级后备干部队伍。让让年纪轻、学历高、能力强、、得到多数群众认可的后备人人才在实践中锻炼成长，特别别要加大对大学生村官的培养养力度，将能干事、干成事，，思想素质高的大学生村官及及时充实到村干部的重要岗位位上来。第三，高度重视农村村干部、党员的培训工作。县县组织部要加大对农村干部、、党员培训的投入力度，专门门统筹一部分资金用于培训工工作。 二、加大村级经济的的发展力度，切实解决后顾之之忧问题。 一是各村要利用用现有资源，千方百计发展村村级经济。本着因地制宜的原原则，宜工则工，宜农则农，，宜商则商，有条件的村要大大力招商引资，以工业项目拉拉动村级经济发展步伐，尽量量使发展的步子快一点；土地地资源丰富的地方要进行结构构调整，要跳出传统农业的模模式，走规模化、市场化、集集约型现代农业新路，加大村村级经济的发展力度。二是要要健全激励和利益保障机制。。在对村支部书记进行养老保保险和医疗保险的基础上，努努力将范围扩大到村委会主任任、会计，条件成熟的可扩大大到计生专干，以解决他们的的后顾之忧。对为村级经济作作出突出贡献的、群众公认、、特别优秀的“双带型”和““双强型”村支部书记，可以以“高配”享受副科级干部待待遇，或按照考核结果给予年年终一次性奖励，或加大养老老保险基数，提高退休生活费费的比例，以充分调动他们的的工作积极性。三是制定村级级经济激励政策。从某种程度度说，现在的村级组织也是一一个弱势群体，应该得到党委委政府更多的关怀，建议设立立村级经济发展专项基金或贷贷款贴息，扶持村级经济发展展。 三、加大村级规范化管管理力度，切实解决有章不循循问题。 进一步完善规范以以村民会议或村民代表会议为为主要形式的民主议事制度，，以村务公开、民主评议为主主要内容的民主监督制度，减减少各类矛盾冲突和纠纷，消消除群众对干部的积怨和不满满。要严格控制和减少机关部部门名目繁多的创建达标和检检查验收活动，坚决杜绝各种种乱摊派、乱收费的行为发生生；要规范经费收支渠道，对对应属镇财政支出的费用应由由财政资金解决或及时补贴到到村；要加大农村债务化解的的力度，大幅度精简村组干部部，减少村级费用支