13第十四章 行政处理一依申请.pptVIP

第十四章 行政处理（一） 依申请的行政行为 第一节 行政处理与依申请行政行为概述 一、行政处理 1.概念 行政主体为实现相应法律、法规、规章所确定的行政管理目标和任务，而依行政相对人申请或依职权依法处理涉及特定行政相对人某种权利义务事项的具体行政行为 行政处理的主体是行政主体 行政处理的对象是特定的 行政处理的内容直接影响特定相对人的权利义务 行政处理一般经过严格的法律程序 行政处理具有可救济性 行政处理的形式广泛多样 2.效力 公定力、确定力、执行力、拘束力 有权国家机关宣布无效、撤销或废止后失去法律效力 作出行政行为的行政机关的上级机关（可主动） 行政复议机关 人民法院 二、依申请行政行为概述 1.概念 行政主体只有在相对人申请的条件下方能做出，没有相对人的申请，便不能主动作出的行政行为 以行政相对人的申请为前提 是授意性行政行为 目的在于抑制公益上的危险 必须依法作出 要式行政行为 2.程序 提出申请 申请的要件审查、受理 审核 批准或拒绝申请 对不予批准的救济程序 第二节 行政许可 一、行政许可的概念 二、行政许可的种类 三、行政许可的作用 四、行政许可的原则 五、行政许可的设定 六、行政许可的实施 《行政许可法》第二条 本法所称行政许可，是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。 1. 行为主体是行政主体，而不是处于被管理者