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2016年第41期（总第461期） 二O一六年十月二十三日 一、时讯 新法速递 税务、金融专题 1.中基协公布第十批失联私募机构 中国证券投资基金业协会公布第十批失联私募名单，涉及河北九杉股权投资基金管理有限公司、华夏泉盛国际投资管理（北京）有限公司、北京天融中汇资产管理有限公司、上海中海投金融控股集团有限公司、广州棕石投资管理有限公司、新疆泛亚有色金属投资管理有限公司、华美花祺控股有限公司、徐州市安联企业管理有限公司、山东瑞众股权投资基金有限公司等9家公司。中基协表示，到今年10月11日，已经有60家私募被列入失联机构名单并公示，其中有36家已注销管理人登记。 2.国税总局、财政部、海关总署开展赋予海关特殊监管区域企业增值税一般纳税人资格试点 国家税务总局、财政部、海关总局联合发出2016年第65号公告，决定在昆山综合保税区、苏州工业园综合保税区、上海松江出口加工区、河南郑州出口加工区、郑州新郑综合保税区、重庆西永综合保税区和深圳盐田综合保税区开展赋予企业增值税一般纳税人资格试点。试点区域内符合增值税一般纳税人登记管理有关规定的企业，可自愿向试点区域所在地主管税务机关、海关申请成为试点企业，向主管税务机关依法办理增值税一般纳税人资格登记。 试点企业从区外购进货物，可索取增值税专用发票。所购货物内销的，作为增值税进项税额的抵扣凭证；所购货物外销的，作为出口退税凭证。试点企业进口自用设备（包括机器设备、基建物资和办公用品）时，暂免征收进口关税、进口环节增值税、消费税。 公司企业专题 1.国家发展改革委明确储气设施相关价格政策 国家发展和改革委员会发出发改价格规[2016]2176号通知，明确储气设施相关价格政策。该通知明确，储气服务价格由储气设施（不含城镇区域内燃气企业自建自用的储气设施）经营企业根据储气服务成本、市场供求情况等与委托企业协商确定。储气设施天然气购进价格和对外销售价格，由市场竞争形成。储气设施经营企业可统筹考虑天然气购进成本和储气服务成本，根据市场供求情况自主确定对外销售价格。储气设施经营企业要与用气企业单独签订合同，约定气量和价格。 国家发展改革委鼓励城镇燃气企业投资建设储气设施，城镇区域内燃气企业自建自用的储气设施，投资和运行成本纳入城镇燃气配气成本统筹考虑，并给予合理收益。用气季节性峰谷差大的地方，要抓紧在终端销售环节推行季节性差价政策，削峰填谷，利用价格杠杆提高城镇燃气企业供气积极性，并加强用气高峰时段需求侧管理。 2.国税总局完善预约定价安排管理 国家税务总局发出2016年第64号公告，完善预约定价安排管理。与《特别纳税调整实施办法（试行）》（国税发[2009]2号文件印发）第六章预约定价安排管理相比，该公告主要做了以下修改：一是下放了预约定价安排受理权限，除应由税务总局受理的情况外，明确由负责特别纳税调整事项的主管税务机关受理；二是调整了预约定价安排谈签与执行的阶段；三是强调了谈签意向的重要性，将预约定价安排适用年度的计算起点由企业提交正式书面申请的次年调整为主管税务机关向企业送达接收其谈签意向的《税务事项通知书》之日所属纳税年度；四是增加了税务机关拒绝谈签意向、优先受理正式申请和拒绝正式申请的条款，优化了分析评估、监控执行等有关流程；五是增加了单边预约定价安排信息交换条款。 行政专题 国家工商总局发布《关于进一步加强行政应诉工作的指导意见》 国家工商行政管理总局发布《关于进一步加强行政应诉工作的指导意见》（工商法字[2016]190号）。进一步提高对行政应诉工作重要性的认识，采取积极举措，处理好诉讼过程中被诉行政机关同人民法院的关系；进一步明确行政应诉责任分工，处理好被诉行政行为承办机构同法制机构的关系；进一步加强行政诉讼共同被告的分工协作，处理好作出原行政行为的机关和复议机关的关系；进一步加强行政应诉能力建设，强化监督管理，不断提高行政应诉水平。国家工商行政管理总局要求各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级市工商行政管理局、市场监管部门应当在每年的1月31日前向总局报送上一年度行政应诉工作情况的分析报告。 （四）其他： 最高法等五部门发布意见推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革 最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部、司法部近日联合印发《关于推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革的意见》。该意见共21条，围绕冤假错案暴露出的有罪推定等错误司法理念不同程度存在，关键性诉讼制度未能真正落到实处，侦查、起诉、审判等职能作用未能得到充分发挥等问题，有针对性地从贯彻证据裁判要求、规范侦查取证