以科学发展观为导,推进反腐倡廉制度创新.docVIP

以科学发展观为指导，推进反腐倡廉制度创新 李 宝 慧 贺国强同志在全国纪委书记座谈会上曾明确指出，“推进反腐倡廉法规制度建设，是完善惩治和预防腐败体系，从源头上防治腐败的根本途径，是以改革创新精神推进党的建设，特别是反腐倡廉建设的深入开展的具体体现”，坚持以科学发展观为指导，充分发挥制度的重要作用，通过制度创新推进反腐倡廉建设的深入开展，是惩治和预防腐败的治本之策和必由之路，如何在贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008一2012年工作规划》中，充分发挥制度在反腐倡廉建设的重要作用，笔者认为应从以下几个方面进行创新和突破。 一、以科学发展观为指导，确立惩防体系制度建设的新理念 邓小平同志指出：“廉政建设，要靠教育更要靠法制， 搞法制靠得住些”，制度问题带有根本性、全面性、稳定性 和长期性。反腐倡廉建设实践说明，在惩治和预防腐败体系 建设中，无论是形成拒腐防变的教育机制，还是形成权力运行的监督机制，归根到底都要通过制度来规范、固定、保障和促进，没有制度规范和约束，不可能建立起完善科学的惩治和预防腐败体系，即便是建立起来教育、监督、改革、惩治，也很难形成一个协调统一的整体，各自的优势和强项在“体系”建设中很难发挥作用。黄白茨矿业公司在构建惩防体系建设中，本着“健全制度、规范执行、严格落实”的要求，重点运作了“六项基本制度”，（即《工资与经营指标挂钩考核制度》、《安全生产