开题报告-中国政府应对跨国避税的对策研究.doc

研究生学位论文开题报告 题 目: 中国政府应对跨国避税的对策研究 姓 名: 年 级: 2013 专 业: 财政学 学 号: 4031330243 指导教师: 学历层次: 学术学位硕士 1、论文选题的国内外研究概况 长期以来，国际避税行为在跨国公司的经营活动中客观存在，而国际避税的反避税研究也引起世界各国政府部门的高度关注，国内外学者对国际避税的概念问题、国际避税的方式问题、转让定价避税、资本弱化国际避税等问题进行了深入研究，现将国内外学者对国际避税及反避税问题提出的理论观点进行梳理和总结。 (一)国内文献综述 国内对中国政府跨国反避税对策的研究比较多，相关文献也很多，比较有代表性的主要有： （1）国防科技大学的张伟超教授（2005）对国际反避税的对策进行了深入的研究，在一篇题目为《我国国际反避税对策研究》的论文中，采用列举法、案例分析法、对比法等方法,定性与定量地研究分析了如何加大反避税力度和反避税的对策,拓宽了国际反避税的研究内容。文中提出的对策不仅注重加强立法,完善税制,加强征管和加强国际交流合作等,还试图研究制定我国国际反避税转让定价的实施程序和操作方法,以及国际避税港税制的实施方法。 （2）西南财经大学的王国清教授（2009）在《我国国际反避税研究》一文中从跨国关联企业的界定国际避税的界定和国际避税现状三个方面对国际反避税进行了一般理论分析,例举了美国、日本、英国和德国四个国家的反避税借鉴,阐述了我国国际避税与反避税现状,分析了我国国际反避税存在的问题及原因,从建立有效的反避税工作机制、强化关联关系管理、积极稳妥开展转让定价税收管理工作、稳步推行预约定价制以及妥善处理两岸税收关系五个层面提出了加强我国国际反避税工作的对策建议。 （3）吉林财经大学的姜延迪副教授（2013）与其硕士研究生岳亮对国际反避税的法律问题及我国的应对策略进行了大量的研究工作，在《国际反避税合作法律问题及我国应对策略研究》一文中首先对国际反避税的立法现状进行分析，提出了反避税的现实状况和未来的艰巨任务。而后指出了反避税过程中各国遇到的一些主要问题。然后对OECD和欧盟等组织在反避税立法与实践中的避税行为规制法律问题进行了深入的分析研究，提出了解决国际反避税法律协作问题的构想和建议，同时就国际反避税合作的法律协定和具体实施方法进行了深入有益的探讨。最后结合我国国情进行反避税工作总结和经验提取，为我国反避税法律法规的建立和实施提出了对策建议。在对其行进综合研究后得出了结论： 各国在维护自身政府利益的前提下，进行适度的权力让渡，使跨国税收协助得到更好的执行，各国税务部门又能从中得到好的利益反作用。在共同建立国际税收组织之后，各国税务部门对跨国纳税人的监管将得到空前的强化，国际重复征税现象也将缓解甚至根除。国际情报交换将使税收合作更有效率，各国税务部门的管理更迅速更及时。我国要投入反避税国际大背景中，借鉴发达国家发布的科学、有效的反避税立法，根本改变我国对跨国纳税人“无法可依”的局面，进行更广泛和深入的理论研究和实践经验探索。 （4）华东政法学院的陈少英教授（2006）指导其硕士研究生朱文君的《跨国公司国际避税与反避税的法律初探》一文中首先界定了国际避税的含义,进而界定了其行为性质——国际避税是脱法行为，并对其引起的后果作了相应的介绍。接下来文章对跨国公司国际避税产生的原因，国际避税的六种主要方式以及国际上通行的对跨国公司国际避税的对策及防范措施加以详细分析，力求对跨国公司的国际避税与反避税问题有一个全面系统的阐述。文章最后通过分析中国目前的反国际避税实践中存在的问题和不足之处，提出了加强和深化我国反国际避税的思路和相关举措。此文通过对税法学角度剖析国际避税行为，并通过分析借鉴国际社会通行的反国际避税的对策及防范措施，对中国的反避税工作提出了一些观点和建议，具有一定的理论和实践意义。 （二）国外文献综述 许多西方学者也对跨国反避税的相关内容进行了理论研究，总的来说，大体有以下： Bo Sandemann Rasmussen（2003）建立的转让定价模型中，特别考虑所得税和关税等因素对跨国公司转让定价行为的影响。Kunstmann Rioseco，Matias(2004)从法治的角度分析的一般反避税措施，对避税法律规制的进一步完善提出建议。Frank Strobel (2005)、Chin-Yap(2006)从法经济学角度对避税现象的存在运行规律进行描述和分析，对避税现象的因果关系、法律性质进行研究。 Valpy Fitzgerald（2002)对资本弱化现象进行深入分析，认为投资者如果以债权性投资替代权益性投资，当企业破产清算之前，关联企业的债权有可能得到事先清偿，有利于减少跨