2011年秋环法开篇导学辅导.docVIP

《环境法学》开篇导学 一、学习目的和意义 第一，了解和掌握环境与资源保护法的基本理论、调整对象、特征和基本原则以及环境法的地位和作用等基本知识。 第二，建立有关环境法律的全面而具体的现实图景；掌握环境法学的基本概念和一般理论；了解环境法学研究的基础和前沿领域，了解环境法学思维的特点、方法和一般模式。 第三，熟悉环境污染防治法、自然资源保护法和国际环境法规范，以及各类规范之间的相互联系，提高运用环境与资源保护法规范进行诉讼和处理环境与资源纠纷的能力。 第四，加深对环境与资源保护法和相关部门实体、程序法的联系与区别的理解，正确运用各环境与资源保护法的规定，保证环境与资源保护立法目的的实现。 对环境与资源保护法学进行研究，不仅涉及国内法、国际法以及法理学、行政法、民法、经济法和刑法等法学学科，而且还涉及环境科学（生态学）、环境社会学、环境经济学、环境管理学以及环境伦理学等其他自然科学和社会科学学科。随着国内和国际环境问题的不断发展，以及我国进一步实行社会、经济的可持续发展战略，学习和掌握环境与资源保护法学知识将会显得越来越重要。 作为一个新的法学学科，环境法的出现与传统部门法有着密不可分的联系。例如，对环境污染的控制和对自然资源保护管的立法和行政措施，属于行政法或者经济行政法的范畴；对环境污染损害的救济与措施则属于民法的范畴；对维护环境犯罪的刑事制裁属于刑法的范畴；对国际环境问题乃至全球环境问题的国际环境控制和行动，则又属于国际法的范畴。然而这绝不是说环境法就是行政法、民法、经济法、刑法以及国际法的简单几何体，它只能说明环境法是随着环境问题的全球化，各传统部门法律为对应环境问题而作出反应和调整的产物。 环境与资源保护法学是高等法学专业的一门核心课程，通过本课程的学习，是学生掌握环境与资源保护法学的基本理论、基本知识和基本技能，增强环境法制观念；熟悉环境污染防治法、自然资源保护法、国家环境规范，以及各类规范的相互联系，提高运用环境与资源保护法规范的能力；加强环境与资源保护法和相关法律部门实体法、程序法的联系与区别的理解，正确运用环境与资源保护法律、法规的规定，保证环境与资源保护立法目的的实现；提高运用环境与资源保护法律、法规的能力，以维护我国社会、经济的可持续发展。 二、环境资源法学研究的内容和方法 法学是一门古老的学科，也是一门包含很大发展空间和余地的科学。在这个领域的改革和创新始终都在坚定而持续地进行。怎样才能将法学、环境科学、生态科学的知识、思想和智慧，用于分析和解决人类环境核心问题即人与自然关系问题，这就是我们学习环境资源法学的最根本的理由。我们学习环境资源法学不仅旨在理解我们生活于其间的由人与人组成的社会环境，而且旨在用新思维理解那些不懈追求人与自然和谐相处的改革者们始终关注的人与自然之间的世界。 （一）环境法学研究的内容 环境法学的研究内容即研究对象，概括地说是环境法这一新兴法律部门及其相关问题、人与自然的法律关系及与环境有关的人与人的法律关系，具体地说主要包括如下几个领域： 1、环境法学的基本理论。主要研究环境法的理论基础问题，马克思主义关于法的理论以及关于人与环境关系的思想，与环境法有关的自然法学理论和其他有关法学理论，环境法与环境道德、环境政策、环境管理的关系，环境法与相关法的关系，环境法和环境法学的发展史（涉及环境问题产生的原因、发展规律和解决方法，环境保护的发展过程和特点，环境法、环境法学的产生和发展），环境法的体系和构成、性质和特点、地位和作用，自然资源权属理论和环境权理论，环境法律关系，环境法的基本原则和制度，实行环境法治的基本途径和方法等理论问题。 2、中国环境法。主要研究中国的环境立法和环境执法，中国环境法的特征、体系、原则和制度，中国各种环境法规的条文解释和行政执法、司法实践，港、澳、台的环境法等。 3、外国环境法和比较环境法。主要研究美国、英国、德国、日本、印度、新加坡等发达国家和发展中国家的环境法，各国环境法与中国环境法的比较等。 4、国际环境法。主要研究各种国际环境公约、条约和协定，国际环境组织与国际环境会议，国际环境合作与环境外交，国际环境法的渊源、原则和制度，国际环境法的产生和发展，欧盟、东盟等区域性环境法。 5、其他。除上述几个方面外，环境法学还研究与其密切相关的环境政策（包括环境政策科学的基础理论、中国环境政策、比较环境政策、国际环境政策等）、环境管理（包括环境管理的基础理论、中国环境管理、各国环境管理比较研究等）、环境科学（包括环境科学的基本原理、环境伦理学、环境社会学等）、环境与发展理论（包括可持续发展理论和战略）等。 也可以从另外一个角度，将环境法学的主要研究内容分为：环境理论法学和环境应用法学，环境实体法和环境程序法，以防治环境污染为主的环境保护法，以自然保护为主的生态法（或自然保