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在防汛抗旱暨森林防火工作会议上的讲话 ????????在防汛汛抗旱暨森林防火工作会议上上的讲话 一、把握形势，强强化认识，切实增强做好“两两防”工作的责任感和紧迫感感 防汛抗旱形势严峻，主要要表现在五个方面：一是今年年发生大洪水和伏旱的可能性性较大。据区气象部门预测，，今年全区月降水偏多，月下下旬有连阴雨时段，盛夏期有有次全区性暴雨天气过程；从从月日前后开始有天左右的一一般伏旱，总的趋势与往年相相比趋于正常。但根据万州““十年有九旱、久旱有久雨””的历史规律，必须正确认识识目前专业技术部门预测的局局限性，因而不排除今年发生生大洪水和伏旱的可能性。二二是防汛抗旱基础设施脆弱，，抗灾能力差。全区座中小型型水库中，有三分之二是病险险水库，尤其是部分小（二））型水库和山坪塘安全隐患更更多。临河场镇的堤防标准普普遍较低，多数场镇还达不到到年一遇的防洪标准，特别是是分水、余家、铁峰、甘宁等等部分临河场镇基本不设防。。农村旱片死角和部分场镇人人畜饮水困难，“靠天吃饭””的状况还未根本改变。三是是汛期自然灾害种类多，发生生频率高。在汛期，风暴、洪洪涝、干旱、地质灾害等交替替发生，此起彼伏。四是灾害害损失重，恢复重建难度大。。不要说一年有次全区性暴雨雨天气，就次可能就承受不了了，去年“”铁峰大滑坡，搬搬迁多人，直接经济损失多万万元，到现在恢复重建都还有有相当大的困难。五是交通通通讯条件差，救灾成本高。至至今还有不少水库不通公路，，不通电话，不少通了公路的的路况也相当差，一旦出现灾灾情，调车调人，疲于应付，，成本相当高。 森林防火工工作形势也相当严峻。截止月月日，全区已发生山火起，比比去年同期增加近一倍，过火火面积余亩，受害面积亩。虽虽然多是荒火，但这种势头令令人担心。全区现有森林面积积万亩，加上近年来的新造林林，总面积已超过万亩。其中中面积最大的龙驹镇，已接近近万亩森林，万亩以上的乡镇镇有个，万亩以上的村就有多多个。要确保森林受害率不突突破上级下达的万分之一的控控制指标，也就是说全区森林林受害面积要控制在亩以内，，难度相当大。而且森林防火火工作与防汛抗旱工作一样，，也存在防火基础设施脆弱，，交通通讯条件差，防火成本本高等问题，特别是有的镇乡乡对火源管理不力，野外违章章用火难以禁绝，农民铲草烧烧灰的恶习难改，有的地方对对农民的宣传教育有所放松。。防汛抗旱、森林防火，年年年在讲，年年在抓，但仍有少少数镇乡的同志甚至是领导同同志侥幸心理和厌倦、畏难情情绪较重，责任制落实较差，，这是工作中的最大隐患。 二、突出重点，做好预案，，进一步提高抗灾救灾能力 各镇乡、街道要结合实际，，找准这两项工作的重点，有有针对性地研究预案和工作方方案。就全区而言，防汛抗旱旱的重点有四个方面。 一是是水库的安全度汛。小（一））型以上的水库，请各地按照照区防办批复的防洪度汛方案案，做到“领导、人员、物资资、措施”到位，严格按预案案要求抓好落实。镇乡、街道道直接管理的小（二）型水库库，各地要督促水库管理单位位编制防洪度汛预案和工作方方案，加快审批，监督落实。。特别是已租赁、承包给业主主的小型水库和重点山平塘，，一定要落实防汛责任。对一一些安全隐患突出的水库，要要坚持限制蓄水或空库度汛，，并落实专人，加强监测，同同时结合实际作好群众疏散转转移的各项准备。对一些在建建的重点水利工程，如大滩口口水库、五桥河堤、天仙湖等等，有关部门要督促工程建设设业主编制和落实工程度汛方方案。 二是河道清障。按照照有关法律法规的规定，对影影响行洪安全的障碍，必须严严格实行“谁设障、谁清理，，谁主管、谁负责”的制度，，坚决予以清除，坚决禁止任任何形式在河道上乱建、乱搭搭、乱倒的行为发生。各地要要掌握情况，严格把关，加强强反馈，有关部门要大胆执法法，严格执法。对一些典型事事件，必须公开曝光，联手整整治，严肃处理。 三是地质质灾害防治。全区共有地灾点点处，在城区和场镇附近特别别是沿江移民乡镇尤为突出，，危害极大。由于涉及人员多多，治理难度大，目前多数地地灾点只能做到监测防范。各各镇乡、街道一定要进一步摸摸排情况，每个地灾点都要落落实专人负责监测，并做好撤撤离、搬迁和救援预案。预案案一定要做全面、周密、细致致，包括撤离信号、转移路线线、安置地点、救助措施，不不但要写上预案，更重要的是是要加强宣传，让涉及区域内内的群众人人皆知，千方百计计避免造成人员伤亡和重大财财产损失，确保群众的生命财财产安全。 四是科学蓄水用用水。各类水利工程要以保证证人畜饮水和农田灌溉为中心心，在保证度汛安全的基础上上，尽可能多蓄水，科学调度度用水。目前，我区多数小（（二）型水库、重点山坪塘已已承包或租赁给业主经营，养养鱼和用水的矛盾非常突出。。水利部门和各镇乡、街道一一定要协调好农民用水和业主主养鱼的关系，加大水事纠纷纷的调