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期刊全文电子数据库著作权的困扰与法制改革 袁真富 随着信息社社会的来临、知识经济的兴起起，期刊全文电子数据库也顺顺应时势，破土而出。期刊全全文电子数据库依托于传统纸纸质期刊，将其刊载的文章采采用全文扫描录入的方式，将将原版、原文制作成电子数据据库，并以光盘、硬盘、互联联网等为媒介出版发行，原汁汁原味的再现传统期刊的内容容，其便捷的检索方式和海量量的文献内容，顺应了信息社社会与知识经济的形势要求。。然而，在现行法律框架下，，期刊全文电子数据库面临着着许多无法克服的著作权问题题。 一、困扰 据报道：11999年6月以来一段时间间，重庆维普公司未经许可，，采用扫描录入方式将我国（（包括台湾省）的7000多多种学术类期刊原版原文制成成期刊全文电子数据库《中文文科技期刊数据库》，并以光光盘、硬盘复制和互联网等多多种形式进行销售。20000年底，全国2000多家期期刊杂志社、编辑部据此以侵侵犯著作权和版式设计专有使使用权为由，向法院起诉指控控维普公司，要求停止侵权，，赔偿损失。经过两审终审，，北京市高级人民法院对其中中一部分指控先期审理，并判判决维普公司立即停止侵权，，停止复制出版发行活动，赔赔偿包括中华医学会、中国科科学杂志社等数十家杂志社、、期刊编辑部损失共计约533万元。 其实，本案所折射射的著作权问题只是冰山一角角。因为维普公司的《中文科科技期刊数据库》所收录的期期刊文章，不仅涉及到期刊编编辑出版者对其期刊所享有的的汇编作品著作权和版式设计计专有权，而且还涉及到期刊刊文章作者的著作权。然而，，《中文科技期刊数据库》收收录的期刊量成千上万种，集集录的全文文献数百万篇，所所涉及的期刊编辑出版者数以以千计，而作者数目更可能有有数十万、甚至百万之巨。若若要维普公司去一一取得许可可，尤其是取得期刊文章作者者的许可，无疑成本高昂，不不堪其负，几乎是不可能完成成的任务。 二、排除困扰的的选择 （一）与编辑出版者者签订著作权许可使用合同 《中国期刊全文数据库》的制制作者即是采此策略，其思路路是与期刊编辑出版者签订著著作权许可使用合同，而期刊刊编辑出版者主要通过投稿须须知等声明的方式，告知投稿稿的作者，其发表的文章将收收录在《中国期刊全文数据库库》中。维普公司在侵权指控控的压力下，据称目前已与近近5000家期刊编辑出版者者签订了著作权许可使用合同同。 其实，暂且不论各期刊刊编辑出版者通过投稿须知等等声明来取得作者文章在期刊刊全文电子数据库的使用许可可是否具有合法性，就维普公公司的《中文科技期刊数据库库》而言，由于收录的期刊文文章最早可追溯到1989年年，虽然期刊编辑出版者的著著作权许可，可以通过他们之之间的合同溯及到1989年年，但期刊编辑出版者发表的的上述声明即使合法有效，也也只能向后生效，而不能向前前溯及到1989年，因而这这些早期文章的著作权许可难难以通过该声明合法取得。 （二）与著作权集体管理组织织签订著作权许可使用合同 所谓著作权集体管理，指著作作权人授权集体管理组织管理理其权利，即监督作品的使用用，和预期的使用者协商，在在适当的条件下，使用者支付付适当的使用费后，向其发放放使用许可，集体管理组织收收取作品使用费并在著作权人人之间进行分配。理论上，维维普公司可以从集体管理组织织那里取得一揽子著作权许可可协议，从而一劳永逸地解决决著作权的困扰。但我国的著著作权集体管理现状并不理想想，因为管理文字作品的中国国文字作品著作权协会至今尚尚未成立，即使成立了，也远远不能取得数以十万计的期刊刊文章作者和期刊编辑出版者者的授权，因而不可能满足期期刊全文电子数据库海量的著著作权许可要求。 （三）法法定许可 根据《最高人民法法院关于审理涉及计算机网络络著作权纠纷案件适用法律若若干问题的解释》，《中文科科技期刊数据库》在互联网上上发行可以主张适用法定许可可，从而只需付费（可以由中中国著作权报酬收转中心转付付）即可。但是该司法解释第第三条仅适用于网络传播，不不适用于《中文科技期刊数据据库》以光盘等形式制作、发发行。 三、法制改革方向 通过上面的分析，维普公司若若想维持现行的经营方式，即即使选择上述方案，仍然隐藏藏着在巨大的法律风险，于是是乎出现了法律与实践相脱节节的状况。其实，不仅维普公公司，所有期刊全文电子数据据库的制作者，似乎都面临着着这样的困境。如欲消除期刊刊全文电子数据库面临的著作作权困扰？可能只有改革法律律才是正确的方向。 （一））建立延伸性集体管理制度 笔者认为，考虑到期刊全文文电子数据库虽然是商业化的的产品，但其便捷的检索方式式和海量的文献内容，为用户户提供了极大的便利，对于推推动学术研究和促进文化繁荣荣贡献至巨，具有一定的公益益性。因此，法律可以给予特特别优待，为其设计延伸性集集体管理制度，使某一作品领领域的特定集体管理组织（比比如即将正式