上海市建设工程政处罚裁量基准(2012年版).doc

上海市建设工程行政处罚裁量基准（2012年版） 序号 行为类别 违法行为 法律规定 处罚依据 违法主体 违法情节 处罚基准 1 安全 安全防护设施不符合标准 《上海市建设工程施工安全监督管理办法》第十四条第一款 施工单位应当按照有关的国家标准、行业标准或者地方标准，在施工现场设置安全防护设施，并达到下列要求：（一）根据建设工程的施工进度，及时调整和完善安全防护设施；（二）在施工现场的事故易发区域，设置专项的安全防护设施，并设立醒目的警示标志；（三）根据季节或者天气特点，设置或者调整专项的安全防护设施，并进行相关的安全检查。 《上海市建设工程施工安全监督管理办法》第二十四条第二款第（三）项 违反第十四条、第十五条、第十六条的，责令其限期改正，并可处以3000元以上3万元以下的罚款。 施工单位 违反一般标准、规定要求。 责令限期改正，并可处以3千元以上1万元以下的罚款。 违反强制性标准要求。 责令限期改正，并可处以1万元以上2万元以下的罚款。 造成一定后果，但未达到一般安全事故。 责令限期改正，并可处以2万元以上3万元以下的罚款。 《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》第四条第（八）项 建筑施工企业取得安全生产许可证，应当具备下列安全生产条件：……（八）施工现场的办公、生活区及作业场所和安全防护用具、机械设备、施工机具及配件符合有关安全生产法律、法规、标准和规程的要求；…… 《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》第二十三条 建筑施工企业不再具备安全生产条件的，暂扣安全生产许可证并限期整改；情节严重的，吊销安全生产许可证。 经整改仍未达到规定安全生产条件。 可加处暂扣安全生产许可证7日至30日的处罚。 造成安全事故。 按发生安全事故处理。 2 安全 使用施工机械、机具和电气设备期间，未指定专人负责维护、保养，保证其完好、安全 《上海市建设工程施工安全监督管理办法》第十五条第（三）项 施工单位安装、使用施工机械、机具和电气设备，应当符合下列规定：……（三）在使用期间，应当指定专人负责维护、保养，保证其完好、安全。 《上海市建设工程施工安全监督管理办法》第二十四条第二款第（三）项 违反第十四条、第十五条、第十六条的，责令其限期改正，并可处以3000元以上3万元以下的罚款。 施工单位 违反一般标准、规定要求。 责令限期改正，并可处以3千元以上1万元以下的罚款。 违反强制性标准要求。 责令限期改正，并可处以1万元以上2万元以下的罚款。 造成一定后果，但未达到一般安全事故。 责令限期改正，并可处以2万元以上3万元以下的罚款。 《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》第四条第（八）项 建筑施工企业取得安全生产许可证，应当具备下列安全生产条件：……（八）施工现场的办公、生活区及作业场所和安全防护用具、机械设备、施工机具及配件符合有关安全生产法律、法规、标准和规程的要求；…… 《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》第二十三条 建筑施工企业不再具备安全生产条件的，暂扣安全生产许可证并限期整改；情节严重的，吊销安全生产许可证。 经整改仍未达到规定安全生产条件。 可加处暂扣安全生产许可证7日至30日的处罚。 造成安全事故。 按发生安全事故处理。 3 安全 施工机械、机具和电气设备在安装前，未当按照规定的安全技术标准进行检测或检测不合格也安装 《上海市建设工程施工安全监督管理办法》第十五条第（一）项 施工单位安装、使用施工机械、机具和电气设备，应当符合下列规定：（一）在安装前，应当按照规定的安全技术标准进行检测，经检测合格后方可安装； 《上海市建设工程施工安全监督管理办法》第二十四条第二款第（三）项 违反第十四条、第十五条、第十六条的，责令其限期改正，并可处以3000元以上3万元以下的罚款。 施工单位 未造成后果。 责令限期改正，并可处以3千元以上2万元以下的罚款。 造成一定后果，但未达到一般安全事故。 责令限期改正，并可处以2万元以上3万元以下的罚款。 《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》第四条第（八）项…… 《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》第二十三条 …… 经整改仍未达到规定安全生产条件。 可加处暂扣安全生产许可证7日至30日的处罚。 造成安全事故。 按发生安全事故处理。 4 安全 施工机械、机具和电气设备在使用前，未应当按照规定的安全技术标准进行安全性能试验或验收不合格也使用 《上海市建设工程施工安全监督管理办法》第十五条第（二）项 施工单位安装、使用施工机械、机具和电气设备，应当符合下列规定：……（二）在使用前，应当按照规定的安全技术标准进行安全性能试