2013环境规划与管理.docVIP

第一章 名词解释： 1、环境规划的概念：环境规划是国民经济与社会发展规划的有机组成部分，它是指为使环境与社会经济协调发展，把“社会—经济—环境”作为一个复合生态系统，依据社会经济发展规律、生态学原理和地学原理，对其发展变化趋势进行控制而对人类自身活动和环境所做出的时间和空间上的合理安排。 2、宏观环境管理：指以国家的发展战略为指导，从环境与发展综合决策入手，制定一系列具有指导性的环境战略、政策、对策和措施的行为总体。 3、微观环境管理：指在宏观环境管理指导下，以改善区域环境质量为目的、以污染防治和生态保护为内容、以执法监督为基础的环保部门经常性的管理工作。 4、污染限期治理（环境管理中最为有效的行政管理制度）：对特定区域内的重点环境问题采取的限定治理时间、治理内容和治理效果的强制性措施。 填空： 环境管理手段包括法律、经济、行政、技术和教育五种手段，人类行为包括自然、经济、社会三种基本行为。 大力发展清洁生产和推广“三废”综合利用，将污染消灭在生产过程之中，积极采用适宜规模的、先进的、经济的治理技术。（or选择） 环境管理的基本任务：转变人类社会的一系列基本观念和调整人类社会的行为。 行为主体分为：政府行为、市场行为和公众行为三种。 按规划期划分可分为：长远环境规划、中期环境规划以及年度环境保护计划。 资源环境管理是指依据国家资源政策，以资源的合理开发和持续利用为目的，以实现可再生资源的恢复与扩大再生产、不可再生资源的节约使用和替代资源开发为内容的环境管理。 选择： 环境管理的核心是对人的管理。人是各种行为的实施主体，是产生各种环境问题的根源。 对于资源，有狭义和广义两种理解，狭义的主要指自然资源；广义的则包括社会资源和经济资源。 区域环境管理是以行政区划为归属边界，以特定区域为管理对象，以解决该区域内环境问题为内容的一种环境管理。 “老三项”管理制度：环境影响评价制度、“三同时”管理制度、排污收费制度 “三同时”管理制度是指“建设项目需要配套建设的环境保护设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。 简答： 1、宏观环境管理与微观环境管理的区别？ 宏观环境管理是从综合决策入手，解决发展战略问题，实施主体是国家和地方政府。微观环境管理是从执法监督入手，解决具体的污染防治和生态破坏问题，实施主体是环保部门。这两者之间存在着相互补充的系统关系，其中，宏观环境管理高度统一，微观环境管理非常具体；微观环境管理以宏观环境管理为指导，是宏观环境管理的细化与具体化；离开微观环境管理，宏观环境管理的目标将无法实现。在这里，环境与发展综合决策是宏观环境管理与微观环境管理的结合点，也是新形势下各级环境保护部门开展环境管理的切入点。 2、环境规划与管理的作用？ （一）促进环境与经济、社会可持续发展 （二）保障环境保护活动纳入国民经济和社会发展计划 （三）合理分配排污削减量、约束排污者的行为{区别} （四）以最小的投资获取最佳的环境效益 （五）组织动员各方面力量，促进环境目标的实现 3、环境规划与管理的关系？ （一）环境规划是环境管理的重要内容和主要方法 （二）环境规划是实行环境管理目标的基本依据 （三）在现代环境管理中，规划管理是环境管理的首要职能 （四）环境规划与环境管理具有目标一致性 4、环境规划的目的：在于调控人类自身的活动，减少污染，防止资源破坏，从而保护人类生存、经济和社会持续稳定发展所依赖的基础—环境 5、环境管理的目的：具体说就是通过对可持续思想的传播，使人类社会的组织形式、运行机制以至管理部门和生产部门的决策、计划和个人的日常生活等各种活动，符合人与自然和谐共进的要求，并以规章制度、法律法规、社会体制和思想观念的形式体现出来。 6、环境规划与管理的基本特征：整体性、综合性、区域性、动态性、信息密集、政策性强、可操作性、广泛性和群众性 7、环境规划与管理的基本原则？ （一）经济建设、城乡建设和环境建设同步原则 （二）遵循经济规律，符合国民经济计划总要求的原则 （三）遵循生态规律，合理利用环境资源原则 （四）预防为主，防治结合的原则 （五）系统原则 （六）坚持依靠科技进步的原则 8、环境管理的根本目的：协调发展与环境的关系，涉及人口、经济、社会、资源和环境等重大问题，关系到国民经济的各个方面，因此其管理内容必然是广泛的、复杂的。 9、我国环境规划与管理的发展的发展历程P28-31 第二章 名词解释 可持续发展：既满足当代人的需求，又不对后代人满足其自身需求的能力构成危害的发展。 区域复合生态系统：指一定区域内的自然环境要素（生物要素、非生物要素）和人类的社会经济要素之间相互作用形成的统一整体。 环境政策：是可持续发展战略和环境保护战略的延伸和具体化，是诱导、协调环境政策调控对象的观念和行为的