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案例分析 【背景】某房产公司开发一框架结构高层写字楼工程项目，在委托设计单位完成施工图设计后，通 过招标方式选择监理单位和施工单位。中标的施工单位在投标书中提出了桩基础工程、防水工程等分包计划。在签订施工合同时业主考 虑到过多分包可能会影响工期，只同意桩基础工 程分包，而施工单位坚持都应分包。 在施工中房产公司根据预售客户的要求，对某楼层的使用功能进行调整（工程变更）。 在主体结构完工施工完成时，由于房产公司资金 周转出现问题，无法按施工合同支付施工单位的 工程款。施工单位由于未得到房产公司的付款， 故也没有按分包合同规定的时间内向分包单位付 款。 【问题】 1.该房产公司应先选定监理单位还先选定施工单 位？为什么？ 2.房产公司不同意桩基础工程以外其他分包的做法 有道理吗？为什么？ 3.施工单位由于未得到房产公司的付款，从而也没 有按分包合同规定的时间内向分包单位付款。妥 当吗？为什么？ 参考答案： 1.房产公司应先选择监理单位，因为： ①先选定监理单位，可协助业主进行招标，利于优选最佳施工单位 ②根据《建设工程委托监理合同》示范文本和有关规定引申出应先选定监理单位。 2.无理。投标书是要约，房产公司合法地向施工 单位发出中标通知书即为承诺，房产公司应 根据投标书和中标通知书为依据签订施工合 同。 3.施工单位由于未得到房产公司的付款，从而也没有按分包合同规定的时间内向分