建设项目HSE同时管理提升方案.docVIP

建设项目HSE“三同时”管理提升实施方案 根据集团公司和油田关于开展管理提升活动的总体部署，结合建设项目HSE“三同时”管理实际，特制定此实施方案。 一、现状与问题 近两年来，国家有关建设项目HSE方面的法规频频出台，对建设项目的HSE“三同时”管理提出了新的要求。国家安监总局2010年12月14日公布了《建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法》（总局令第36号），2012年4月1日施行了《危险化学品建设项目安全监督管理办法》（总局令第45号）、4月27日出台了《建设项目职业卫生“三同时”监督管理暂行办法》（总局令第51号），近期还将对《非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查与竣工验收办法》（第18号令）进行修改。国家环保部也对危险化学品行业建设项目提出了更高的要求，如加强危化品建设项目环境风险管理、建设项目污染物总量管理等新的要求。 从油田建设项目HSE管理情况看，也存在一些突出问题，需要进一步完善管理。一是部分干部职工的意识不到位，没有真正树立从源头消除隐患的意识。二是违反HSE“三同时”程序的现象仍然比较多。部分建设项目未评就建、未批先建甚至未批投运、不履行变更手续。三是装置运行后HSE设施“久试未验”，存在法律风险。四是部分新的建设项目HSE“三同时”措施不落实，源头出现隐患。 二、管理提升目标 （一）近期目标 进一步加快推进建设项目“三同时”规范化管理工作，重点解决