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第一节 公文的性质、特点与分类 知识要点: 1、行政公文的含义 2、行政公文的种类 公文的含义 公文，系公务文书的简称，是党政机关、社会团体、企事业单位以及其他社会组织行使法定职权、处理日常事务时经常使用的一种文体。 公文有广义和狭义之分 广义的公文涵盖面很广，主要是指在处理各种公务活动中形成的文书材料。包括了全部通用公文和专用公文。 狭义的公文特指国家行政机关制发的文书，即国务院发布的《国家行政机关公文处理办法》中规定的13种行政机关公文。 行政公文的含义 行政机关公文是国家行政机关在行政管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的文书，是依法行政和进行公务活动的重要工具，是国家行政机关实施行政管理活动的主要手段之一。 《国家行政公文处理办法》规定我国现行公文有13种： 命令（令）、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要。 制文程序： 草拟 审核 签发 复核 缮印 发文注册 用印 发文登记 分发等九个步骤。 收文程序： 签收 登记 分办 批办 承办 　催办等程序。