四川省农村危房造政策规定.pptVIP

农村危房改造政策规定的解读和理解 2011.9 一、农村危房改造重要性的认识和理解 二、农村危房改造的目标任务 （一）国家的目标任务 “十二五”期间，全国完成600万户农村危房 改造，现正抓紧制定“十二五”农村危房改造规划。 （二）省上的目标任务 2011---2012年，完成全省现有的40多万户农村D级危房改造任务； 后三年将按照国家的总体部署安排和计划，积极推进农村C级危房的改造。 三、农村危房改造的工作原则 做到五个“坚持”，重点结合当前农村 危房改造中出现的问题来解读和把握原则： （一）坚持政府引导，农民自愿的原则 重点要理解和把握两点： 1、政府的职责职能----通过规划设计和资金补助实现引导，而不是大包大揽。 2、农民的主体作用----在自愿的基础上，充分发挥主体作用。 （二）坚持公开、公正、公平的原则 总的要求是：政策公开透明，操作规范程序，把好事 办好，让群众满意。 （三）坚持因地制宜，经济适用的原则 出发点是因地制宜，落脚点是经济适 用。 达到的目的是：标准适度，造价控制合理，老百姓能承担，满足生活需求功能，塑造地方特色风貌。 （四）坚持统一规划，统筹实施的原则 1、统一规划就是既要做到对现存农村危房改造的总体规划，又要把农村危房改造纳入新村建设规划。 2、统筹实施就是要做到项目与设施建设的统筹。 （五）结合新村建设，整合资源的原则 整合资源就是项目的捆绑和整合，提高投资效益。 四、实施范围、对象和建设标准规定的把握 （一）实施范围 国家对农村危房改造实施范围的政策规定是：农村困难群众的D级和C级危房； 我省今明两年的实施范围不包括C级危房。 （二）实施对象 国家的农村危房改造实施对象的政策规定是：五保户、低保户、建卡贫困农户和其他贫困农户； 我省今明两年的实施对象不包括五保户（另作安排）。 （三）建设标准 建筑面积原则控制在40---60M2以内。 五、资金筹措和补助标准 （一）资金筹措 以农民自筹为主，中央和各级地方财政补助为辅。 一方面，在中央和省补助的基础上， 市（州）、县（市、区）要将农村危房改造资金纳入年度预算，调整支出结构，增加对农村危房改造的投入； 另一方面要为农民自筹资金拓宽渠道，包括：制定贴息、担保等政策，建立农村危房改造贷款平台；鼓励和引导社会力量提供捐赠和资助等。 （二）补助标准 两类补助标准 六、农村危房改造工作要求 总体要求：切实做到“六个加强”； 建立“六个机制”。 （一）加强组织领导，建立健全体系组织保障机制 县级人民政府是农村危房改造的责任主体、工作主体和实施主体，成立领导小组统一领导和组织实施。 （二）加强部门协调，形成高效的协作机制 住房城乡建设部门是农村危房改造的牵头部门，要加强与发改、财政、民政、国土、农业等部门的协调。 （三）加强程序监管，建立健全规范的运行机制 农村危房改造政策性强，有严格的工作步骤和程序，确保做到“公开、公平、公正”。 《四川省2011---2012年农村危房改造工作实施方案》（川建发【2011】28号），从 “申请 评议 审核 审批 验收 挂牌 档案管理 信息报告 监督检查” 九个方面规定了工作的步骤和程序。 （四）加强督促检查，建立健全目标动态管理机制 农村危房改造纳入了民生工程目标考核，