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宏观经济学 内蒙古党校经济学部主任/教授 安静赜 第一讲 市场失灵与政府 ?a?a为什么需要宏观经济调控？ 市场失灵 政府职能 一只看不见的手 一、市场失灵 （一）在微观经济领域的失灵 （二）在宏观经济领域的失灵 （三）在收入分配领域的失灵 （一）在微观经济领域的失灵 ——垄断 形成垄断的最基本原因是进入限制。 垄断分为： 自然垄断（如规模经济要求和对资源的垄断性开采）； 技术垄断（专利）； 行政垄断（政府行政权力阻止介入，如对产业、金融、中介机构、精神产品的垄断）。 垄断妨碍自由竞争，不利于消费者主权的实现，不利于经济效率提高，容易导致腐败。 限制垄断 自然垄断与垄断利润 技术垄断与鼓励创新 行政垄断与市场准入 我国最重要的是反行政垄断。 （一）在微观经济领域的失灵 —— 外部性 外部性的含义：经济主体的活动给他人造成的非市场性的影响。 外部性的分类：“正的”外部性与“负的”外部性。 外部性与资源配置无效率 社会成本=私人成本+外部成本 社会收益=私人收益+外部收益 个人决策原则:私人收益私人成本 社会决策原则:社会收益社会成本 校正外部性 1、经济措施：通过税收和补贴使外部性内在化。 2、行政措施 。 3、法律措施。 4、自愿协商。 （一）在微观经济领域的失灵