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工程变更管理作业指导书  工程变更管理作业指导书 1 总则 1.0.1为了细化变更程序管理，进一步提高工程变更管理的水平，使该项工作规范化、程序化，最大限度的避免或减少变更管理工作出现的问题，结合公司《建设工程造价编制管理规定》的相关规定，监理部编制本作业指导书 1.0.2 本作业指导书适用于公司监理部所监理市水务局建管中心所属项目工程变更的全部管理工作，其他项目结合行业主管部门及发包人的要求参照执行。 1.0.3广义上的工程变更的范围，是指构成合同文件的任何组成部分的变更。概括性的解释应包括与设计文件有关的修改及合同条件的修改两部分，本作业指导书针对前者。 1.0.4 本作业指导书在使用过程中，应注意与施工合同的符合性，如发生冲突时，应以施工合同为准。 1.0.5 本作业指导书执行时应书面形式通知并取得相关单位的同意，特别是涉及对合同进行补充约定的条款时，必须在取得合同双方的同意后方可执行，如2.4.3条等。取得相关单位同意的方式可采用会议讨论或书面征求意见等，也可采用如下形式：对承包人发出相关内容的指令，并在指令中指出“如各单位对以上通知内容有异议，应在收到本通知三日内书面告知，否则视为同意”，同时该指令抄报发包人及设代机构。 1.0.6 项目监理机构必须按照本作业指导书附表格式如实建立变更管理台帐。 1.0.7 本作业指导书正文采用“四号宋体字”，重点条文及必须执行条文采用“四号加粗黑体字” 1.0.8 本作业指导书自公司网站公布之日起执行，已开工项目尽量选择执行，新开工项目必须执行。 2 工程变更 2.1 工程变更的表现形式或内容 2.1.1 合同包括的任何工作内容的数量的改变，即增减合同中约定的工程量。如该形式的变更不是由于执行如变更指令引起的，则不需进行变更申请及发出变更指令； 2.1.2 合同包括的任何工作内容的质量或其他特征的改变； 2.1.3 本工程任何部分的标高、线形、位置和尺寸的改变，包括地质条件等工程条件的改变； 2.1.4 合同工程量清单未包括清单项目的新增； 2.1.5 本工程任何部分施工的规定顺序或时间安排的改变，与合同约定的顺序、时间安排进行对比； 2.1.6 为进行工程变更需要的任何附加工作、材料或设备。 2.2 工程变更的分类 2.2.1 发包人变更：指国家政策变化引起的变更、上级行政主管部门提出的政策性变更及发包人根据现场实际情况，为提高质量标准、加快进度、节约造价等因素综合考虑而提出的工程变更； 2.2.2 设计单位变更：指设计单位在工程实施中发现工程设计中存在的设计缺陷或需要进行优化设计而提出的工程变更； 2.2.3 监理单位变更：监理工程师根据现场实际情况提出的工程变更和工程项目变更、新增工程变更等； 2.2.4 施工单位变更：指施工单位在施工过程中发现的设计与施工现场的地形、地貌、地质结构等情况不一致或为了节约工程成本、方便其施工条件、加快工程施工进度而提出的工程变更。 2.3 工程变更的提出 2.3.1 发包人提出变更建议，经工程师及设计人员审核同意后，设计单位提交相应变更设计，工程师发出变更指令； 2.3.2 设计人员提出变更建议，应同时提交变更设计，经工程师及发包人审核同意后，工程师发出变更指令； 2.3.3 工程师提出变更建议，发包人及设计人员审核同意后，设计单位提交相应变更设计，工程师发出变更指令； 2.3.4 承包人提出变更建议，工程师、设计人员及发包人审核同意后，设计单位提交相应变更设计，工程师发出变更指令； 综上所述，任何部分的工程变更，承包人、发包人、设计单位及工程师都可以提出，但不管由哪一方提出的任何变更，都应由工程师提出处理意见，并报发包人同意后由设计单位提交变更设计，并由工程师发出变更指令后才可以执行。变更指令一经发出，应视为合同文件的一部分，工程变更指令具有一定的法律强制性。没有工程师的变更指令，合同的任何一方都不能对工程及其有关方面做出任何的改动，工程师发出的工程变更指令，合同双方则必须执行。实质上，工程变更是对合同文件进行修正、补充，使其更加完善。 2.4 承包人提出变更建议的基本要求 2.4.1 承包人提出的变更建议，应以本作业指导书附表“变更申请报告”的格式提出，其他单位提出变更建议时建议参照以上格式进行； 2.4.2变更申请报告必须说明变更的原因、合同依据，变更的内容、范围，建议变更方案（必要时），估算增加或减少合同金额、对工期的影响等； 2.4.3 变更申请报告中的估算金额是审核单位提出审核意见的重要依据，承包人必须按照合同条款中“变更价款确定”的约定由造价工程师如实编制，并对其准确性负责。 1、如工程师发出的变更指令中的变更内容与变更申请报告中提出的内容无实质变化时，其最终变更价款不得超过估算金额的10％（