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试论如何在新时期发挥劳务工的作用 [作者]：深圳邮政局投递分局 综合办公室 罗俊杰 [关键词]：劳务工、思想状况、新时期、调查、对策 [摘要]：在改革开放日益深化的今天，劳务工已成为一种重要的用工形式，尤其是在大型国有企业，更是一种不可或缺的用工形式。 [引言] 随着改革开放的深入，劳务用工已成为我国大部分企业不可或缺的一种用工形式，它在各种形式的国企、集体企业甚至是各级政府部门中广泛存在着，劳务工也已成为大部分企业人员构成的重要组成部分。由于劳务工队伍的不断壮大，如何对劳务工实行行之有效的管理，并且充分发挥劳务工的工作积级性，处理好因此产生的各种矛盾，已成为相关企业各级部门所面临的一个突出问题。下面本文作者试图根据日常工作中得到的一些经验，再联系相关理论，对劳务工的思想状况做一探讨研究，希望能够以此为邮政企业如何在新时期发挥劳务工的作用提供一些参考。 [正文] 一、劳务工现状及存在问题 深圳市邮政局投递分局共有684人，其中劳务工544人，占总人数的80%。可以看到，这是一个极其庞大的队伍。劳务工主要分布在各投递部邮政生产一线岗位，从事邮政投递、分拣等劳动密集型工作。 1.劳务工年龄结构总体较年轻 分局共有544名劳务工，其中20岁以下为19人，占3%；20—30岁285人，占53%；30—40岁213人，占40%；40岁以上27人，占4%。从现有劳务工人员的年龄结构来看，劳务工队伍年轻人占据多数。这类员工思想活跃，不安于现状，流动性强。他们的思想常常会被社会上各种信息、各种思潮所干扰，表现出不同的工作态度。 2.文化素质普遍偏低 在分局544名劳务工中，高中学历占71%，约384人；初中学历13%，68人；中专学历10%，53人；大专学历仅为3%，21人；其它学历3%，共18人。可以看到，大部分劳务工为高中或高中以下学历，个别甚至仅有小学学历，这就不可避免地造成劳务工队伍整体综合素质不高，接收能力有限等问题。再加上这些人员来自五湖四海，情况比较复杂，由此容易产生法律观念较淡薄，安全意识不强等问题，给企业管理工作带来不小的难度。 3.福利待遇问题 由于劳务工的一些基本条件与正式职工存在着较大的差别，比如在用工身份、薪酬、待遇、福利等方面与正式职工存在着较大差距，而劳务工本身的工作特点决定了他们工作强度要相对大于正式职工，这就极容易导致劳务工心理不平衡，并产生挫折感，最终抑制了他们工作的积极性和创造性。“同工不同酬”现象，常常会在劳务工队伍中引发“干得多的不如身份正”的各类牢骚，这是当前劳务工队伍最不满意的一件事情。投递员工作为低工资熟练工种，其收入在深圳各行业中处于较低水平，且工作强度大、劳动时间长、均为室外作业，薪酬对员工缺乏吸引力、竞争力，导致劳务工流动性大。 4.个人职业发展问题 上面已经提到，大部分劳务工年龄普遍比较年轻，年轻人比较有冲劲，有想法、有干劲，这一特点决定了他们内心本身想有所作为，迫切需要企业提供一个适当的，能够施展自己才华的发展平台。然而，因为他们劳务工的身份，促使他们在相同的条件下，职位晋升要较正式职工难。 上面这些问题，容易使劳务工队伍对企业产生疏离感，引发整个企业内部正式职工和劳务工之间产生矛盾，进而影响团结。同时也容易导致劳务工对企业的忠诚度不高，往往很难留住好的劳务工，形成了员工流失率大、企业难以留住人才的特点。 二、深层原因探讨 劳务工思想状况存在着上述问题，主要是因为现在企业用工分为正式职工和劳务用工两种不同的用工形式，同在一家企业从事同样的作业，只因身份的不同，两者在福利、薪酬待遇、晋升、假期等方面存在着不小的差别，这种“二元”用工制度不可避免地会带来一些问题。另外，遇到突发事件，劳务工将首先成为企业的被裁减对象，这些都使劳务很难找准自己的身份定位，从而往往使其易于处在迷茫之中，不利于其个人与企业的发展。 三、如何在新时期发挥劳务工的作用 邮政企业如何才能挽留住人才，使劳务工安心为企业做贡献？笔者觉得邮政企业应该在改善和解决劳务工当前所面临的问题方面花大一点力气，从维护劳务工的根本利益和促进企业良性发展的角度出发，适度提高劳务工薪酬、改善劳务工福利待遇，提供良好的晋升机会，积极关心劳务工的生活和工作困难，切实维护劳务工的合法权益。 那么，邮政企业究竟应该如何具体地做到上述几点呢？通过联系生产实际，我觉得主要应该在下面几个方面着手： 1.切实维护劳务工的合法权益 ①企业应该规范劳务用工，在企业树立坚持以人为本的理念，制定行之有效的措施，切实保证广大劳务工在工资福利以及生产和生活条件等应享有的合法权益上不受到侵害和歧视。 ②应该严格按照相关法律法规的规定，积极吸纳劳务工加入工团和党组织，在政治上充分肯定他们。企业在日常工作中应该注意听取和反映劳务工的意见，主动