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對贫困山区中小学教师流失的调查与思考
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对贫困山区中小学教师流失的调查与思考
浙江省庆元县实验小学 王必广 蒋之文 何日盛
随着科教兴国伟大战略的实施,教师这一职业已成为“香饽饽”。中国可望真正告别“教师流失”和教师队伍不稳定的时代,特别是经济发达的沿海大中城市的小学老师已趋于饱和状态,个别地方甚至出现了“富余”的教师。但贫困山区中小学教师流失依然十分严重,对农村基础教育带来不利的影响,应引起足够的重视。
一、教师流失情况的调查分析
教师流失包括显性流失和隐性流失。显性流失是指教师通过正式调动、停薪留职、辞职外出等形式跨地域流动,或到民办学校、大中城市谋职任教。笔者曾对三个贫困山区县(市)的中小学近三年教师流失情况做过一次调查。结果详见表(1)。
2001—2003年贫困山区中小学教师流失调查表(1)
时间
中小学
县(市)
2001年
占教师
总 数
(%)
2002年
占教师
总 数
(%)
2003年
占教师
总 数
(%)
中
学
小
学
中
学
小
学
中
学
小
学
Z 县
66
15
4.5
57
21
4.3
49
21
3.9
Q 县
77
25
6.4
76
15
5.1
69
13
5.3
L 市
61
18
3.7
56
19
3.5
63
9
3.4
流失教师中,青年教师比例大,高学历教师多,学科带头人、名星教师、骨干教师多,详见上述三县(市)教师流失情况分析表(2)。
2001—2003年贫困山区中小学骨干教师流失调查表(2)
时间
流失
县(市) 教师
2001年
2002年
2003年
青年
教师
高学历
教 师
骨干
教师
青年
教师
高学历教 师
骨干
教师
青年
教师
高学历教 师
骨干
教师
Z 县
55
59
43
41
61
39
54
56
37
Q 县
54
61
49
77
76
49
46
51
41
L 市
60
58
51
59
53
38
43
49
52
中小学教师流失,去向比较多。一是到沿海大中城市;二是改行;三是自动离职;四是出国;五是深造。一般情况下,付出同样的劳动,新单位待遇高得多。贫困山区县(市)的教师年薪不足20000元,经济发达的沿海大中城市教师年薪均在50000元以上;经济发达的沿海大中城市一般交通便利,医疗条件和办学条件好,文化科技交流方便,有利于发挥潜能,提高业务水平。
更为重要的是,中小学教师的隐性流失也十分严重。所谓隐性流失是指教师只把部分精力放在学校的教育教学上,而部分甚至一大部分精力放在“副业”上。其表现有:外出兼课、有偿家教、传销炒股、开店办厂、厌教怠教等等。概括起来,目前教师隐性流失具有以下五个特点:①语文数学和音体美教师从事有偿补习和家教较多;②年轻教师、骨干教师热衷于“跳槽”的较多;③中青年教师从事炒股、经商等第二职业的较多;④课余时间醉心于打牌、下棋等娱乐活动的教师较多;⑤中老年高级教师退养或在副岗(工作量明显不足)的较多。
二、教师流失的后果
教师队伍流失,必然会打破原来的教学秩序,给教育教学带来的负面效应是不可低估的。
第一、影响了学校正常的教育教学秩序。教师显性流失使一些县(市)的教育主管部门只好拆东墙补西墙,抽调村校教师到乡(镇)学校任教,将乡(镇)学校教师调到县城任教。“大鱼吃小鱼”,一些村校便出现了“空巢”的现象。有的学校只好请代课教师,有的学校还迟迟开不了学,学生家长怨声载道;而留在学校的教师也人心思动,有调查显示:在贫困山区县(市)的中小学经常想调出或想离开教育岗位的教师分别占61%和69%,有90%的教师表示“如果有重新择业的机会,将不再干教师工作。”
第二、教师流失造成了人才断层。因为流失的教师中青年教师多,学科带头人、名师、骨干教师多,一些县市只好让小学教师任教初中,让初中教师充当高中教师,甚至某些重点中学的英语教师也靠聘任退休或代课教师,或在阶梯教室上大课的办法进行。这样的县(市)何谈教育的均衡发展?这样的学校何谈优质教育?
第三、教师隐性流失是一种无形的资产的流失,是教师道德和事业的流失。教师隐性流失不仅使教育资源大大浪费,教学质量大大下降,而且使师表形象大大受损。一个教师在其位不谋其职,有其能不卖其力,工作倦怠、责任心淡化;对“正业”消极应付,不愿钻研教材,对任何形式的教研活动不感兴趣,对“副业”却乐此不疲,厌教怠教,必然与为人师表的形象相去甚远。其结果只能是臭名远播,崇教之风不兴。
三、教师流失的致因
造成教师队伍流失的原因是多方面的,有其复杂的背景和根源,但总的来讲,是由于职业价值观的变化。
1、工资偏低且不能及时足额兑现是教师流失的主要原因。对任何社会职业,它的劳动报酬应与其劳动价值相符,否则就会使这一职业的劳动力失去平衡。但是,由于分配政策
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