大连市建筑行业产业结构调整情况调研报告.doc

大连市建筑行业产业结构调整情况调研报告 [发布时间：2010-8-17]　　浏览次数：1254次 ?　　新中国成立60年来，我国建筑业取得了辉煌的成就。从1952年至2009年，我国建筑业年产值由57亿元激增至75864亿元，增长了75倍。从业人员达到3597万人，增长了近35倍。建筑业吸纳农民工约3000万人，约占进城务工人员的1/3。60年来，特别是改革开放30年来，大连市建筑业有了长足发展，近10年来，建筑业总产值平均每年以12%左右的速度增长，2009年实现了960.8亿元，在东北地区各城市中列首位。建筑业增加值在全市GDP中已连续7年超过5%。2009年，建筑业从业人员达到56万人。????　随着建筑业的发展，也逐步暴露出一些问题，主要是产业结构不合理，发展方式转变迟缓，企业内生动力不强，主要依靠投资拉动。为此，大连市建筑行业协会对全市建筑行业产业结构调整，转变经济发展方式的问题进行了调研。我们深切感到：加强产业结构调整，促进经济发展方式转变，在经济领域是落实科学发展观的重要举措；是应对国际金融危机影响，促进国内经济继续企稳向上的重要保证；是保证建筑业又好又快，持续稳定发展的重要途径；是确保建筑业重要地位的战略性选择。???　?一、大连市建筑行业产业结构的基本情况产业结构亦称国民经济的部门结构，是指国民经济产业部门之间及各产业部门内部的构成。从产业内部构成来看，主要包含三个方面内容，即产业所有制结构、产业组织结构、产业经营结构。???　?（一）改制工作已基本结束，形成了多种经济成份并存的产业产权结构。截止到2009年年末，大连市建筑企业共有1768家，涵盖72个专业。其中等级内的房建企业475家，占26.8%。在房建企业中，特级企业5家，占辽宁省特级企业总数71%。一级房建企业30家，二级企业128家，三级企业312家，劳务企业221家。目前，全市国有建筑企业改制工作已基本结束，原来的12家国有和国有大集体企业，已有10家改为股份制企业，占总数83%。剩下2家企业为国有独资企业。在资质等级内的475家房建企业中，国有独资企业1家，占总数0.2%，集体所有制企业4家，占总数0.8%，股份制企业187家，占总数39%，民营独资企业283家，占总数60%。????　（二）初步形成了施工总承包、专业承包和劳务分包的组织结构。一级以上施工总承包企业占了建筑企业总数4.4%；二、三级总承包企业占了建筑企业总数83%。劳务企业占了建筑企业总数12.6%。???　?（三）在产业经营结构上，大连市建筑企业在坚持以房建为主的同时，还将产业链向监理、招投标代理、工程咨询、钢结构等领域延伸。有的企业还将经营范围扩展到地产开发、新农村建设、餐饮、旅游、养殖、海岛开发、承包山林等。还出现了一批有特色的中小建筑企业。如墙体纠偏、体育场馆地板专业铺装、置业担保等等。??　??二、产业结构中存在的问题???　?（一）所有制结构存在不完善之处。在部分股份制企业中，股权设置，特别是高管层与普通员工持股比例不尽合理，领导层偏重。在民营独资企业中，没有建立起现代企业制度，法人治理结构没有真正形成，家族式管理模式比较沉重。到目前为止，建筑企业中无上市公司。????　（二）产业组织结构不合理。从全市建筑企业的专业分布来看，施工总承包、专业承包和劳务分包企业所占的比重分别为30%、53%、18%，形成了两头小，中间大的梭子型，与国际上通行的“塔式”组织结构体系大相径庭。在专业分布方面，我市建筑企业资质主要集中在房建、安装、装饰装修等与房地产开发紧密的相关专业，这三个专业的企业总数达到承包企业总量的58%。而其余的69个专业企业总量仅占42%。???　?（三）产业经营结构明显不完善。大连市建筑企业主要以房建为主，地方建筑企业均无铁路、机场、港口等基础设施建设资质。据我们对35家一级以上房建企业的调查，企业增项大多是土石方、钢构、装饰装修、市政道路、园林绿化等等，地铁、港口、机场、铁路等资质均为空白。有一家特级企业增项了铁路施工，但资质仅为三级，无法参与投标。我市2008年投资的7325亿元建设的城际交通等6大领域重点工程，我市建筑企业由于资质所限，产业经营结构不完善，无力参与投标。有的企业反映，现行的资质标准规定，投标重大基础设施建设项目，必须要有专业业绩。可是不干哪来的业绩。要增项基础设施建设项目，必须要投入资金购置设备，花大价钱买来的设备，干一、二工程标段就完事，岂不造成浪费。??　??（四）企业规模小，竞争力弱，外向度发展不高。目前，大连市建筑企业年建筑产值10亿元以上的有6家，20亿元的有3家，50亿元左右的有1家，与江浙一带建筑业相比，差距很大。由于建筑企业规模小，竞争力弱，也影响了企业外向度的提高。2009年，大连市建筑企业完成外埠