黄尖镇总体规划（2011-2030）.docVIP

第一部分 盐城市盐东镇总体规划（2013-2030） 文 本 目 录 第一章 总则 1 第二章 城镇发展目标与战略 2 第三章 城乡统筹规划 4 第一节 镇村体系规划 4 第二节 综合交通规划 4 第三节 镇域公共设施规划 5 第四节 镇域产业发展引导 5 第五节 镇域空间管制 7 第六节 镇域公用工程设施规划 8 第七节 资源节约利用规划 8 第八节 区域协调发展规划 9 第四章 中心镇区规划 10 第一节 用地布局规划 10 第二节 绿地系统规划 12 第三节 空间景观规划 12 第四节 道路交通规划 13 第五章 东南社区规划 15 第一节 用地布局规划 15 第二节 绿地系统规划 16 第三节 空间景观规划 16 第四节 道路交通规划 16 第六章 专项规划 17 第一节 市政公用设施规划 17 第二节 综合防灾规划 19 第三节 环境保护规划 21 第七章 近期建设规划 22 第八章 实施措施与政策建议 23 第九章 附则 24 第一章 总则 规划目的 为树立和落实科学发展观、促进盐东镇城乡一体化统筹发展，明确新时期城乡发展战略与建设重点，建构更为“高效、和谐、集约、可持续”的发展框架，不断推动基础设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖、城市文明向农村传播，依据《中华人民共和国城乡规划法》，编制《盐城市盐东镇总体规划（2013—2030）》（以下简称本规划）。 规划指导思想 1、树立和落实全面发展、协调发展、可持续发展的科学发展观。 2、以城乡统筹为导向，着力改善民生，促进空间资源优化配置，走和谐发展之路。 3、适应盐城市的发展要求，协调盐东与盐城市域及盐城大市区的关系，突出规划的科学性、合理性。 4、促进盐东镇经济社会全面发展，以综合竞争力为中心，提出合理的发展战略，提高城镇发展质量。 5、构建镇区长远发展框架，优化空间布局，重视城镇和基础设施的协调发展。 6、加强环境保护，加快经济方式转变，走科学发展之路。 规划原则 1、统筹：以全面统筹的理念确定地区的发展目标，落实发展行为。 2、生态：坚持生态优先，发掘区域的生态特色，彰显生态文化。 3、发展：通过规划分析与指引，发掘发展机会，促进城乡弹性化、可持续发展。 规划依据 1、《中华人民共和国城乡规划法》，2008年 2、《城市用地分类与规划建设用地标准》(GB50137—2011) 3、《城市规划编制办法》（建设部令第146号） 4、《镇规划标准》（GB 50188-2007），2007年 5、《江苏省城市规划管理技术规定》，20年 《村镇规划编制办法》，2000年《江苏省村镇规划建设管理条例》，2004年(2011—2030)》 9、《（通过分析区域宏观背景条件，把握发展的动力机制和发展趋势。 研究制定社会经济发展战略，合理预测发展规模。 科学合理布局镇域镇村体系，统筹安排城镇产业发展空间完善镇区路网，理顺用地布局，切合实际地建设镇区各项事业。 研究城镇发展的时序性，综合考虑近远期的城镇规模、布局和城镇建设的滚动发展。规划目标 1、近期：202015年。 强制性内容 文本条文中加下划线内容均为依照《城市规划编制办法》、《镇规划标准》以及《工程建设标准强制性条文》（城乡规划部分）所确定的强制性条文，所有强制性条文必须严格执行。 第二章 城镇发展目标与战略 城镇性质 以科技带动型健康产业为主导，休闲 社会经济发展目标 1、经济发展 表1 经济发展一览表 指标名称 近期（2015年） 远期（2030年） GDP（亿元） 35 125 人均GDP（万元） 5.5 15 城市化水平（%） 49% 78% 人口（万人） 6.2 8.3 城镇登记失业率 4% 2% 2、资源集约 表2 资源集约指标一览表 指标分类 指标名称 近期（2015年） 远期（2030年） 水资源指标 万元GDP耗水量 2M3/万元 1M3/万元 水平衡（用水量与可供水量之间的比值） 65％ 50％ 能源指标 单位GDP能耗水平 1.6tce/万元GDP 1.0tce/万元GDP 能源结构及可再生能源使用比例 15％ 30％ 土地资源指标 人均建设用地面积 130Ｍ2/人 113Ｍ2/人 3、生活水平 表3 生活水平一览表 指标名称 近期（2015） 远期（2030） RD经费支出占GDP比重（%） 1.5 2.5 高中阶段教育毛入学率（%） 100 100 卫生服务体系健全率（%） 100 100 社会保障 其中 城镇劳动保障三大保险各自覆盖率（%） 95 100 新型农村合作医疗覆盖面（%） 100 100 人民群众对社会治安满