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序号 违法行为 法律依据 违法程度 违法情节 处罚裁量标准 1 建设单位有（一）未组织竣工验收，擅自交付使用的；（二）验收不合格，擅自交付使用的；（三）对不合格的建设工程按照合格工程验收的行为之一的。 《内蒙古自治区建设工程质量管理条例》第十二条 未经建设工程质量监督机构质量核验或者核验不合格的工程，施工单位不得交付竣工验收，有关单位不得进行竣工验收和使用。 　第四十六条 工程竣工后，建设单位不申请质量核验投入使用的或者施工单位将质量核验不合格的工程交付使用的，责令改正，并分别处以５０００元至５００００元罚款。 严重 未组织竣工验收，擅自交付使用的 责令改正，处13500元以上36500元以下的罚款。 特别严重 验收不合格，擅自交付使用的 责令改正，处36500元以上50000元以下的罚款。 对不合格的建设工程按照合格工程验收的 责令改正，处36500元以上50000元以下的罚款。 2 建设单位为办理质量监督手续及施工许可证及开始组织施工建设。 　《内蒙古自治区建设工程质量管理条例》第十六条 建设单位在开工前，必须申办工程质量监督手续。 　　建设单位或者工程监理单位在开工前，应当组织勘察设计单位和施工单位进行设计交底和图纸会审。施工中，应当按照有关的法律、法规、技术标准以及设计文件、合同，对工程质量进行检查。工程竣工后，应当及时报建设工程质量监督机构核验