19条及灰色措施,紧急保障措施+案例.docxVIP

国际经济法紧急限制进口措施(特保措施)GATT第十九条;(a)由于不曾料到的事态发展的结果,或履行基于本协定义务所产生的结果,进口产品以给国内生产同类产品的产业造成重大损害,或可能造成重大损害威胁的数量或条件进口时, 为对上述损害进行防止或救济,对进口产品可在必要的时间和限度内,停止全部或部分义务,或撤回,修正对其的许让承诺.(b)，在特惠关系下的产品，进入另一方成员国时，进口国内存在（a）款所述情形导致与本国有特惠关系国的国内同类产业遭重大损害或威胁时，应有特惠关系国的要求，为对上述损害进行防止或救济,进口国可对进口产品在必要的时间和限度内,停止全部或部分义务,或撤回,修正对其的许让承诺.紧急保障措施内容在出现十九条所述情形,且对国内产业造成“重大损害”亦已认定,进口方可采取;1,对特定进口产品提高进口关税,2,对特定产品限制进口数(总)量或并用(即对超过一定数量后的产品进口提高关税).措施最长期限为四年,可延长一次(四年).紧急保障措施程序调查程序; 向所有进出口其他相关利害关系方进行公告,确保上述各方有提出意见,证据等资料的机会;举办听证会,让相关利害关系方有直接发表意见,见解的机会,确认措施的启动符合”公共利益”.政府主管机构最后公布相关事实及适用法律决定的报告.通报义务决定启动保障措施的国家,应事前向WTO紧急保障措施委员会进行书面通报,并向与该措施有实质性利害关系的成员和紧急保障措施委员会提供与本国协商的机会,就有关该措施与相关利害关系方就补偿事宜进行磋商,原则上 以协商一致为启动措施的前提.特定情况下,可启动临时紧急措施(200天之内),但事后应尽快履行程序.紧急保障措施的限制1,采用数量限制措施时,进口数量的限制不得低于最近三年的平均进口水平,如有特殊情况,并能证明时,不在此限.2,适用无差别原则;在进行数量分配时,需和所有有关利害关系方进行磋商,磋商无果时,在仔细考虑各种因素的基础上,根据各国代表时期的实际进口状况进行合理分配.3,当进口急增主要来自特定国家，不适宜贯彻无差别原则时，可考虑对特别国家采取针对性措施，但条件是； 1）在与紧急保障措施委员会的斡旋下与有关方进行磋商； 2），向委员会明确下列状况；a，特定国家产品以显著比例增加的数量，b，对进口数量分配特殊调整的理由，c，该调整对所有关系方是公正的理由。对发展中国家的措施当来自一个发展中国家的产品进口,在总进口量的3%以下时,不能对之适用该措施,条件是不超过3%比例的,复数的发展中国家的进口总合不超过进口国进口总量的9%.紧急保障措施的启动难点1,相关要件的举证困难;严重事态,损害确认,因果关系等2, 最惠国条款适用代价过高3,对所有出口国提供补偿压力太大.灰色措施（OMA：Orderly Marketing Arrangements）出口秩序管理协定Voluntary Export Restraint：VER(ｓ)自主限制出口协定1999年12月31日,撤消所有灰色措施协定纺织品和服装贸易(例外)1974年多边纤维产品贸易协定(Multi-Fibre Arrangement：MFA 协定)GATTWTO纺织品和服装协定10年期中国入世工作组报告242.中国代表同意下列规定将适用于纺织品和服装产品贸易，直至2008年12月31日，并成为中国加入条款和条件的一部分。服装纺织产品协定措施(a)如一WTO成员认为《纺织品与服装协定》所涵盖的原产于中国的纺织品和服装产品自《WTO协定》生效之日起，由于市场扰乱，威胁阻碍这些产品贸易的有序发展，则该成员可请求与中国进行磋商，以期减轻或避免此市场扰乱。请求进行磋商的成员在提出磋商请求时，应向中国提供关于磋商请求的原因和理由的详细事实声明，并附提出磋商请求成员认为能够证明下列内容的现行数据：(1)市场扰乱的存在或威胁；及(2)在该市场扰乱中原产于中国产品的作用；中国纺织品出口2005年6月11日;中欧纺织品贸易协定2005年11月8日;中美纺织品贸易协定紧急保障措施案例1阿根廷进口鞋类产品措施(1997.9.13)紧急保障措施协定启动对象;鞋类产品例外;巴西,乌拉圭,巴拉圭.应欧盟，印尼要求，1998年7月23日设立专家组，美国作为第三国参加1999年6月25日提出报告上诉委员会1999年12月4日终裁 案件焦点1, 启动要件的确认 不曾料到的… …等要件的举证.2, 最惠国待遇适用3, 损害认定的范围 对关税同盟成员的影响计算相关法规依据 WTO《紧急保障措施协定》第一条; 本协定是为适用GATT第十九条“紧急保障措施”而制定的，该“措施”指GATT十九条。第二条; 成员只有在当“产品进口给国内生产同类产品的产业造成重大损害,或可能造成重大损害威胁的数量或条件进口时”,才能启动本条措施.第二条(注1)； 关税