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高效执行力（上） 刘耀臣 天津行政学院公共管理系 前言 今天我们的主题就是关于提高执行力的问题，这个问题我们想从四个方面来进行考虑和研究。 第一，执行工作的基本内容和它的特点。 第二，执行程序的问题。这个程序问题我们从它的一般规律、一般模式上来进行研究。 第三，执行力的一些缺失，还有它提升的一些方法、一些方略策略。 第四，执行工作过程中上下级关系和人际关系的处理。为什么谈这个问题呢？因为在这种科层制的组织条件下，各种工作关系当中，最重要的一种关系就是上下级关系。这个关系如果把握好了，那么其他关系可能就比较容易处理或者迎刃而解，如果这个关系处理不好，那么其他工作关系也很难把握。所以我们在这里重点研究一下关于在执行工作中上下级关系如何去处理。顺便我们再研究一下一般的人际关系的处理问题。 这是我们今天课程的四个主要内容。 执行工作的基本内容和特点 执行的基本内容 我们现在讲执行，那么我们都执行什么呢？我们从这个分类和效力等级的角度上进行研究，我们发现不外乎执行这样一些东西。 第一，执行有关的法律、法规、规章。 第二，就是政策。我们说政策基本上就是处在现实和法律中间的这么一个中介。为什么这么说呢？因为我们国家特别大，这个大不仅指的国土面积大，也不仅指的是人口众多，更重要的是我们国家差异性比较大。比方说我们东部地区和中西部地区的差异性就非常大。具体来说比如说上海、北京、沿海的一些城市它的发