广东省“十三五”经济社会形势分析概要.ppt

2.3.2 供给侧改革涵义 1/2 供给侧改革：强调市场调节，从供给、生产端入手，通过解放生产力，使实际产出回归潜在产出，提升竞争力，促进经济发展，其核心在于提高全要素生产率。 2.3.2 供给侧改革涵义 2/2 供给侧结构性改革旨在调整经济结构，使要素实现最优配置，提升经济增长的质量和数量。 2.3.3 供给侧改革先例 （1）美国曾在20 世纪70 年代陷入滞胀，英国也在20 世纪70-80 年代面临滞胀叠加结构性问题的窘境。 （2） “里根经济学” 和“撒切尔主义” 分别采用降低税率，减少政府干预，力推国企改革，缩减政府开支，紧缩货币供给等措施帮助经济走出衰退的泥淖。 2.3.4 供给侧改革背景 （1）表象：需求不足 2007 年始，中国经济增速逐年下滑。外需中，全球出口增速10 年见顶回落，过去三年持续零增长，中国低成本优势不再，令低端制造业向东南亚转移不可避免；内需中，2011 年人口结构出现拐点，2013 年地产销量增速持续下行，工业化步入后期，投资增速持续下行。 （2）实质：供需错配 需求刺激政策效果甚微，2015 年以来央行5 次降息降准、发改委新批基建项目规模超过2 万亿，但投资依然萎靡；在消费领域中，呈现明显的供需错配——国内消费增速拾级而下，国外消费持续高增长。 2.3.5 供给侧改革举措 4 条主线 （1