廉政风险控管理工作实施意见解读.pptVIP

关于加强廉政风险防控管理工作的实施意见解读 西安市纪委 薛增强 主 要 内 容 什么是廉政风险防控 为什么要开展廉政风险防控工作 加强廉政风险防控工作的原则和目标要求 加强廉政风险防控工作的主要内容和方法步骤 工作要求 什么是廉政风险防控（1/2） 什么是廉政风险防控（2/2） 廉政风险防控 以积极防范为目标，以强化管理为手段，在公共权力行使和内部管理的重点领域、重要岗位和关键环节，通过廉政风险排查，规范权力运行，健全内控机制，加强风险预警和防控的制度建设。 加强廉政风险防控，作为推进权力公开透明运行，健全权力运行制约监督机制的一项重要的实践和探索，最早是由北京市崇文区提出来和实施的，后来在北京市推广。去年中纪委在北京市召开了现场会要求在全国推行。 为什么要开展廉政风险防控工作（1/3） 是规范权力运行，转变政府职能，打造阳光政府的必然要求。 有利于建立决策权、执行权、监督权即相互制约又相互协调的新机制； 有利于促进决策的科学化、民主化，完善各类公开办事制度，推进权力公开透明运行，打造阳光政府，提高政府工作的透明度和公信力； 有利于转变政府职能更好地服务社会服务民众。 为什么要开展廉政风险防控工作（2/3） 加强廉政风险防控，是完善惩防体系建设，从源头上治理腐败的一项制度创新。 有利于加大治本力度，通过风险排查，制定防控措施，逐步消除腐败现象滋生的土壤和条件； 有利于加大预防力度，将防范关口前移，降低腐败发生的概率。 加强廉政风险防控，是纪检监察工作的有力抓手。 通过廉政风险防控工作，有利于把反腐倡廉工作落实到每个部门、每个单位、每个岗位，把反腐倡廉和各项工作有机结合起来，切实把“一岗双责”落到实处。 加强廉政风险防控工作的原则和目标要求 （1/2） 工作原则 坚持围绕中心、服务发展，把加强廉政风险防控与经济社会发展、反腐倡廉建设结合起来，融入业务工作和管理工作的流程之中，实现相互促进、协调发展； 坚持以人为本、预防为先，推进反腐倡廉关口前移，关心和爱护党员干部，最大限度地维护人民群众利益； 坚持改革创新、系统治理，用创新的精神、系统的思维、科学的方法，积极探索规范权力运行、从源头上预防腐败的新举措、新途径； 坚持分类指导、有序推进，结合各自实际和特点，合理确定工作目标、任务、方法和步骤，积极稳妥地推进廉政风险防控工作。 加强廉政风险防控工作的原则和目标要求 （2/2） 目标要求 按照全面开展、突出重点、扎实推进、务求实效的要求，2012年8月，在全市各级党的机关、行政机关和国有企业、事业单位全面推开。通过2-3年的努力，基本建成覆盖全市各领域和权力运行各环节的廉政风险防控网络，使廉政风险防控机制运行顺畅，制度配套完善、执行有力，预防腐败成效明显提高，在惩治和预防腐败体系建设中发挥重要作用。 加强廉政风险防空工作的主要内容和方法步骤 要在进一步明确职责权限的基础上，重点围绕查找廉政风险、制定完善防控措施、实施有效监督和建立健全长效机制，扎实推进廉政风险防控工作。 加强廉政风险防空工作的主要内容和方法步骤 第一阶段：依法规范职权，摸清权力底数 （2012.8.16-2012.11.30） 第二阶段：排查廉政风险，评估风险等级 （2012.12.1-2013.3.31） 第三阶段：制定防控措施，规范权力运行 （2013.4.1-2013.6.30） ?第四阶段：强化监督制约，推进权力公开 （2013.7.1-2013.8.31） 第五阶段：加强动态管理，构建长效机制 （2013.9.1-2013.10.31） 第一阶段： 依法规范职权，摸清权力底数（1/3） 清权确权。 依据法律法规和机构“三定”方案，按照“职权法定、权责一致”和“谁行使、谁清理”的要求，对单位、部门和岗位权力事项进行全面清理，明确权力设置依据、运行界限、职责要求。一是全面清理和明确对管理和服务对象行使的各类职权。行政机关要结合行政审批制度改革，重点从行政审批、行政处罚、行政征收、行政强制、行政确认、行政裁决、行政给付等方面，对本单位现有行使的行政权力进行清理明确。二是清理、规范单位内部管理职权，主要是干部人事权、财务管理权等。任何单位不得擅自增加、扩大或放弃、隐瞒所行使的职权。各单位清理明确的职权，要在经单位党委（党组）审定后，报上级纪委备案。 第一阶段： 依法规范职权，摸清权力底数（2/3） 编制职权目录。 对依法确定的职权进行分项梳理，摸清权力底数，编制“职权目录”，明确职权名称、内容、行使主体和法律依据等。 第一阶段： 依法规范职权，