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上海鑫景建设工程有限公司 “7.31”触电死亡事故调查报告 2016年7月31日14时30分左右，在浦东新区高行镇浦东北路1520号上海林内有限公司，发生一起触电事故，造成1人死亡。 事故发生后，根据《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）和《上海市实施生产安全事故报告和调查处理条例的若干规定》（沪府发[2009]12号）的要求，以及浦东新区人民政府的授权，浦东新区安全生产监督管理局（以下简称“浦东安全监管局”）牵头，会同浦东新区监察局、浦东新区总工会、上海市公安局浦东分局、高行镇人民政府并邀请浦东新区人民检察院组成事故调查组。调查组通过现场勘查、调查取证、综合分析等，查明了事故发生的原因，认定了事故的性质，提出了对有关责任人员、责任单位的处理建议和防范措施。现将情况报告如下： 一、基本情况 （一）相关单位基本情况 1．上海林内有限公司（以下简称“林内公司”），成立于1993年9月28日，注册地址：浦东新区浦东北路1520号，法定代表人：李松华，公司类型：有限责任公司（中外合资），经营范围：生产各类燃烧器具、取暖设备、热水和蒸汽供应设备、电机和电子零部件、金属制品、抽油烟机、电热水器及相关零部件。 2．上海鑫景建设工程有限公司（以下简称“鑫景公司”），成立于2006年2月9日，注册地址：上海横泰经济开发区富民支路58号A1-19，法定代表人：吴海萍，经营范围：工业与民用建筑工程，市政公用工程，建筑装修装饰工程，地基与基础工程，钢结构工程，园林绿化工程，水电水利工程，市政设施养护维修，机电设备安装，建筑工程技术咨询等。 （二）合同签订情况 2016年7月20日，林内公司与鑫景公司签订了《机电设备安装工程合同》。 二、事故发生经过及救援情况 （一）事故发生经过 2016年7月31日8时左右，鑫景公司施工人员陈兴、范沈飞、刘文达在浦东北路1520号上海林内有限公司钣金车间内拆除设备。9时30分左右，拆除设备完毕，陈兴、范沈飞运送设备离开林内公司，刘文达继续在钣金车间内清理现场。14时30分左右，林内公司钣金车间冲压系系长杨红雷在巡视现场时，发现刘文达仰卧在已拆除的三号点焊机旁，一动不动，没有呼吸。 （二）应急救援情况 杨红雷切断电表箱的电源，对刘文达进行心肺复苏，并拨打了120电话。约10分钟120赶到现场，将刘文达送上海市第七人民医院抢救后确认死亡。 三、事故造成的人员伤亡和直接经济损失 （一）伤亡人员情况 刘文达，男，60岁，江苏省南通市启东市南阳镇三组52号，身份证鑫景公司普工。 （二）事故直接经济损失 事故善后补偿108万元。 四、现场勘查情况 （一）事故发生处位于钣金车间已拆除的三号点焊机处。 （二）三号点焊机北侧有一配电柜，箱门开着。事故发生时，刘文达躺在点焊机和配电柜之间，面朝上。 （三）上海市安全生产科学研究所现场检测分析：事发现场旁的配电柜无法锁闭，内部接线凌乱，柜门上的电压表、电流表接线端无绝缘护套。在未关闭车间总电源且配电柜门敞开情况下，刘文达在事发地整理场地，可能发生触电事故。 （四）司法鉴定意见：刘文达系电击死。 五、事故发生原因和事故性质 （一）事故发生的原因 1．直接原因：三号点焊机北侧的配电柜存在安全隐患，刘文达接触该配电柜后触电死亡。 2．间接原因：鑫景公司对拆除作业现场安全管理不到位，拆除过程中未在配电柜上设置明显的安全警示标识，未采取技术、管理措施发现并消除事故隐患，未告知进场作业人员工作岗位存在的危险因素。 （二）事故性质 调查组认定，“7.31”事故是一起一般等级的生产安全责任事故。 六、事故责任的认定和处理建议 （一）对事故责任者的责任认定和处理建议 陈兴，鑫景公司项目负责人，未有效督促、检查作业现场安全生产工作，未及时排查并消除作业现场事故隐患，对事故的发生负有责任，建议鑫景公司按照公司有关规定予以处理。 （二）对事故责任单位的责任认定及处理建议 鑫景公司对作业现场安全生产工作疏于管理，作业过程中未在配电柜上设置明显的安全警示标识，未采取技术、管理措施发现并消除事故隐患，未告知进场作业人员工作岗位存在的危险因素，违反了《安全生产法》第三十二条、第三十八条第一款、第四十一条的规定，对事故的发生负有责任，建议浦东新区安监局依法给予行政处罚。 七、整改防范措施建议 鑫景公司应建立健全隐患排查治理制度，在以后的作业过程中采取技术、管理措施，及时发现并消除作业场所的事故隐患。 鑫景公司应对作业人员加强告知作业场所存在的危险因素及相对应的防范措施。 鑫景公司应进一步加强对有较大危险因素的作业场所和有关设备、设施的安全技术管理，设置明显的安全警示标识。 “7.31”