公共组织结构与组织发展变革[30p].pptVIP

行政组织结构设计师及其调整 中国人民大学公共管理学院 张 璋 zhangzhang@ 主 要 内 容 一、引言：行政组织结构及其作用 二、行政组织结构的主要模式 三、行政组织设计的要点 四、行政组织结构的调整 五、反省与思考 1 行政组织结构及其作用 组织结构：构成组织实体的各部分及其联系方式 组织结构的内容 职位（岗位）：职务、职权、职责 部门（单位）：一系列职位按照纵向、横向关系组合而成，能够完成一定职能 一级政府：各个工作单位按照纵向、横向关系组合而成，能够实现对一定区域的综合管理 行政组织体系：各级政府按照纵向、横向关系组合而成，完整实现对整个国家的行政管理 组织结构的作用 权责体系 资源整合 运作规则 2 行政组织结构的基本模式 直线式结构（纵向结构） 职能式结构（横向结构） 直线职能式结构（科层制） 2.1直线式结构（纵向结构） 按照责任轻重、权限大小，将行政职位、部门按照上下（隶属）关系组织起来形成的结构 2.1直线式结构（纵向结构） 2.2职能式结构（横向结构） 按照工作内容、流程、技艺、服务对象、地理区域等标准，将行政职位、部门按照左右（分工/配合）关系组织起来形成的结构 2.2 横向结构（职能式结构） 2.3 直线职能式：结构示意 2.3 直线职能式：特点分析 3 行政组织结构的设计要点 行政组织结构设计的主要标准 纵向层级结构设计要点 横向部门结构设计要点