全面贯彻落实科学发展观努力开创肃南经济社会跨越式发展新局面-在中国共产党肃南裕固族自治县第十四次代表大会上的报告.docVIP

全面贯彻落实科学发展观 努力开创肃南经济社会跨越式发展新局面 ——在中国共产党肃南裕固族自治县第十四次代表大会上的报告 中共肃南县委书记 李宏伟 全面贯彻落实科学发展观 努力开创肃南经济社会跨越式发展新局面 ——在中国共产党肃南裕固族自治县第十四次代表大会上的报告 李 宏 伟 （二〇一一年十月十三日） 各位代表、同志们： 现在，我代表中国共产党肃南裕固族自治县第十三届委员会向大会作报告，请予审议。 本次大会的主要任务是：听取和审查中共肃南县第十三届委员会工作报告，讨论确定今后五年全县工作的指导思想、奋斗目标和主要任务；审查中共肃南县纪律检查委员会工作报告；选举产生中共肃南县第十四届委员会和纪律检查委员会；选举出席中共张掖市第三次代表大会的代表。团结和带领全县各级党组织、全体党员和广大干部群众，进一步解放思想、开拓进取，求真务实、真抓实干，为实现自治县经济社会跨越式发展而努力奋斗。 一、十三届县委工作的简要回顾 自治县第十三次党代会以来，在党中央和省、市委的正确领导下，全县上下坚持以科学发展观为指导，继续深化对县情的认识，不断调整完善发展思路，从提出实施“五大战略”、推进“五大行动计划”的发展战略，到提出扩大经济总量、加强基础设施、强化民生保障的工作重点，继而作出立足“四个定位”、做强“三大产业”、加快推进“五县”建设进程的战略决策，其安排部署是一脉相承的，既保持了总体发展思路的稳定性和连续性，又强化了具体工作方法的创新性和前瞻性。五年来，全县上下在应对挑战中抢抓机遇，在开拓创新中破解难题，在巩固团结中促进和谐，自治县经济社会呈现出追赶跨越的强劲发展态势，圆满完成了大会提出的各项目标任务。 ——五年来，我们致力于加快发展速度、提高发展质量，综合实力大幅提升。全县生产总值、工业总产值、工业增加值分别保持了年均20%、30%和40%以上的增长速度，实现了生产总值总量翻一番、工业增加值翻两番的目标，人均生产总值超过4万元。预计大口径财政收入年均增长26.4%，达到3.75亿元；地方一般预算收入年均增长25.3%，达到1.6亿元，均能实现翻番目标。城镇居民人均可支配收入和农牧民人均纯收入年均增长10%，分别达到12458元和7780元；社会消费品零售总额实现 2.5 亿元，年均增长11.8%。 ——五年来，我们致力于转变发展方式、优化经济结构，发展后劲明显增强。抢抓西部大开发、扩大内需等国家政策机遇，争取实施各类项目417项，其中：投资上亿元项目7个、5000万元以上项目15个,全县社会固定资产投资累计完成103亿元，年均增长15.7％。依托矿藏、水能、畜牧、生态、旅游等资源，大力发展地方经济，以优质高山细毛羊为主打品种的生态畜牧业、以矿产品精深加工和清洁能源开发为重点的民族工业、以祁连风光和裕固文化为品牌的特色旅游业不断发展壮大，工业主导地位进一步巩固，三次产业协调发展，集约程度和科技水平不断提升。祁连玉等新兴产业开发步伐加快，发展生态经济的途径和空间进一步拓展。 ——五年来，我们致力于可持续发展、加强保护治理，生态环境显著改善。全面加强祁连山生态保护与建设，争取实施生态保护治理项目32个，投资总额达到6.59亿元。认真落实退耕还林、退牧还草、封山育林、流域综合治理等生态保护措施，试点推行以草定畜、草畜平衡制度，严格执行建设项目环评、矿山环境恢复治理抵押金制度，先后对居住在祁连山保护区的6000多农牧民进行了易地搬迁和集中定居，完成封山（滩）育林140万亩、退牧还草1240万亩，生态植被得到有效恢复，森林覆盖率达到21.8%，水源涵养能力进一步增强。祁连山北麓生态保护与综合治理项目已列入国家“十二五”重点规划准备实施。 ——五年来，我们致力于强化基础设施、完善城镇功能，城乡面貌大为改观。突出民族特色和地域特点，大力建设特色鲜明的生态旅游县城，南北两山绿化和河道治理成效显著，新建和改造多条城区主干道，集中供热、供排水管网改造等一批市政工程及影剧院、体育健身中心、夹心滩公园、老年公寓等公益设施先后建成投入使用，城市功能不断完善。坚持把推进城乡一体化与新牧区建设结合起来，大力实施牧民集中定居工程，农牧村生产生活条件明显改善，群众行路难、用电难、通讯难、饮水难等问题得到较好解决。 ——五年来，我们致力于坚持改革开放、创新体制机制，发展活力不断增强。全面完成新一轮政府机构改革任务，深入推进政务公开、行政审批和财政管理体制改革，稳步实施教育、畜牧、文化、卫生等事业单位管理体制改革，政府职能不断转变，行政效能进一步提高。不断深化土地、草原、林权制度改革，稳定和完善了农牧村基本经营制度。加强区域合作，扩大对外交流，优化发展环境，企业改制、招商引资取得新的成效，发展动力、经济活力进一步增强。 ——五年来