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唐朝均田制兴衰分析 传统中国的法律，其目的在于维护既存的统治秩序，最根本的任务是维持社会安定。传统国家从未将社会发展作为国家的根本任务，自然法律的目的并非促进社会之发展。但是即使在维护社会稳定的基本目标上法律往往也是无能为力的。一个极为普遍的现象是“法久则弊”。也就是说一项法律在颁行之始，或许以起到缓解某一社会危机的作用，但是时间? 长，就自然地产生了各种弊病．背离了立法者的初衷，失去了法律应有的效力。唐朝的均田制在传统中国土地法律制度史上占有重要的地位。 一、均田制实行的原因 均田制度产生于北魏后期，北魏前期存在的国有牧场制、屯田制、计口授田制等多种国有土地形式，为均田制推行提供了历史的依据和传统。均田制实际就是旧有土地的一种经营方式，即政府把所有权属于国家的土地，按照一定程序和规定授予直接生产者耕种，然后按授予土地的法定数量向生产者课取租、倜、力役的国有土地制的一种特殊表现形式。均田制产生的最根本原因是生产力的发展水平，到隋唐时期生产经验和冶铁技术有了很大进步，耕作速度大大加快，精耕细作和农业生产的独立性也同步增长，男耕女织的小农家庭成为当时主要的经济单位和劳动形式．这种形势下的农民成了 家的正式编民，摆脱了庄同主的超经济剥削和人身束缚，劳动的自主性和积极性大为提高。对他们来说只要有土地就能实现他们的理想；对同家来说，只要给他们土地，农业就会发展，税收就会增加，社会就会稳定，国力也会增强 唐帝国以丁男为基本单位的均田律令恰恰实现了这一点。均田制度符和当时生产力发展的水平，使劳动者和土地的结合比较合理。劳动者、土地以及劳动者与土地的合理结合是封建经济繁荣所必需的基本条件。人不能尽其力，地不能尽其利，人力和地利得不到正常的发挥，经济的衰退则成为必然。这种个体小农家庭在中国历史的深处潜藏着巨大的经济意义。 二、均田制实行的条件 均田制既然是同有土地的一种经营方式，那么推行均田制必需依同家拥有一定数量的土地为前提。唐初不仅疆土广阔，而且，经过隋末农民战争和唐王室的有意排挤．东汉以来占据礼会经济、政治统治地位的豪门世族受到了沉重的打击，支掌他们的部曲庄园经济彻底瓦解，大片的沃土重新掌握在唐王朝手中。同时战争也造成了人口的巨大死 据正史统计，贞观年问户数不足三百万。这样唐初形成了土地广大而人口稀少且豪强势力薄弱的经济社会形式。这为唐王朝对土地重新进行调整和安排．即推行均田制提供了良好的时机。在均田制的实施过程中唐王朝还不断的开耕荒地来解决人口的不断增∈与耕地不足的问题，为均田制的实施创造良好的条件。 三、均田制的内容 唐朝同有土地的分配和使用主要是借助均田律令而化作永业田口分田职分田勋田公廨田以及赐田等。构成一个完整的均田 制度。其主要内容大致如下， 1．均田的时间及机关(负责人) 《唐令拾遗·田令第二十二-二二》有令：“诸应收受之田 每年起十月一日，里止预校勘薄，历 一月，县令总集应退应受之人．对共给受，卜二月内毕。依唐令的规定来看，均田的时间为每年的十月至一二月，均田的机关(负责人)为里止、县令 2．均田的对象及数量 《通典·田制》有如下规定：“凡天下之田，五尺为步 二百有四_{ 步为田。凡给田之制有差，丁男中男以一顷(中男年 八以者，也依丁男给)老男笃疚废疾以四十亩，寡妻妾以兰十亩．若为户者则减丁之半。凡田分二等：一日永业，一日口分 丁之田二分永业，八为：3分。凡道十给三十亩，女冠二十亩，僧尼也如之．．凡官户受田，减百姓口分之半。凡天下百姓，给同宅地者，良口三人以上给一亩．三口加～ 亩；贱五口人给一亩，五口加一亩，其口分永业不与焉。若说明京城及州县郭下同宅不在此限。”其他王公、贵族、官僚及．[商业者给团皆有制，最高的亲王一百顷，职事官正一品六十顷，最低的男爵及职事官从五品五顷，几品官一顷五卜亩，工商者宽乡减 ，狭乡不给。说明均田德主要对象是普通百姓和官僚贵族，并以丁男为基本单位，其他杂色人授田均有等差 3．均田的顺序及调剂 唐令的规定是：“凡州县界内所部受田，悉足者为宽乡．不足者为狭乡，? ?凡受田，先课役后不课役，先贫后富，先尤后少 ”“诸田乡有余，以给比乡；县有余，以给比县，州有余，以给比州。? ? 狭乡田不足者，听于宽乡遥受。”这说明：(1)分配土地的制度比较严格完备；(2)分配土地以丁男为基本单位，妇女(寡妻妾为户者除外)不参加土地分配；(3)官僚贵族受田数额颇大 四、均田制实施的程度与效果 唐初均田制的顺利实施，除了社会环境的安定，中央集权的强大，行政机构的完善有效等因素外，唐代法律对均田制的实施起到了非常重要的作用《唐律疏议·户婚 里正授田课农桑违法”条规定：“诸里正．依令：‘授人，课农桑。’若应受而不授，应还而不还．应课而不课，如此事类违法者，失一事笞四十；三事，加一等 ．县失十事．答三卜；二十事，加一等。州随所管