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 浊水发展产权制度改革建议书 （讨论草案） 南小管理咨询公司 目录 一、项目概述 3 1. 方案设计指导方针 3 2. 关键法规 3 二、资产整合的框架设计 11 1. 资产整合的设计原则 11 2. 资产整合的具体方案 12 3. 资产评估 12 4. 转让价格确定 13 三、产权改革的框架设计 15 1. 管理者持股的方式 15 2. 管理者持股的范围 16 3. 管理者持股的比例分配 18 4. 管理者持股的资金来源 20 5. 管理者持股的资金支付方式 22 6. 其他重要原则 24 四、身份转换的框架设计 26 1. 身份转换的员工范围 26 2. 身份转换的操作标准 26 一、项目概述 方案设计指导方针 系统思考，谨慎设计； 提前布局，分步实施； 低调行事，合法合情。 关键法规 （一）《企业国有资产监督管理暂行条例》（2003年5月13日） 第五条 ……省、自治区、直辖市人民政府履行出资人职责的国有及国有控股、国有参股企业，由省、自治区、直辖市人民政府确定、公布，并报国务院国有资产监督管理机构备案…… 第二十三条 ……转让全部国有股权或者转让部分国有股权致使国家不再拥有控股地位的，报本级人民政府批准。 （二）《关于国有大中型企业主辅分离辅业改制分流安置富余人员的实施办法》（859号文件） 二、改制企业享受扶持政策的条件 （九）改