电改建言-放开两头监管中间[3p].docVIP

电改建言：放开两头 监管中间 11月1日，国务院常务会议通过了《关于“十一五”深化电力体制改革的实施意见》，成为电力业界的改革指南。人民网记者向电力行业有关专家征询相关改革解读，发现他们的意见不尽一致。一位长期从事电网业务的资深专家为我们提供了他的“版本”。其核心观点是：电力市场化改革应“放开两头，监管中间。” 　　记者：关于电力改革的讨论一直在持续，有一些观点对国家电网公司十分不利，但国网公司人士对外界的观点发布并不多，你怎么看这种现象？ 　　电力改革是一项非常复杂的系统工程，任何一个问题都有不同的侧面，大家关注的重点有所不同，出现观点交锋也非常正常。讨论反映了电力改革的复杂性，同时也是改革稳妥推进的保证。国家电网公司一直在作推进改革的努力，但对于讨论的态度非常审慎。　　国家电网公司的供电范围占国土面积80% 以上， 有10亿中国人在每月向它交纳电费，但是大家对这家特大型国企的内部运作和战略发展，知之不多，像是“熟悉的陌生人”。其实，它和其他几家发电公司一样，是从原国家电力公司分出的一家新公司。由于电网的特殊性和电力在国民经济中的特殊性，它要承担重大的社会和政治责任。　　责任重大，审慎也是可以理解的，我感觉一方观点发表得多还是少，并不是衡量改革积极性的指标。我知道他们对美、英、德、日、印等许多国家电力改革模式和最新情况进行了研究跟踪，形成了改革理论体系，提