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浅谈乡镇森林火灾扑救队伍建设 　　【摘 要】乡（镇）是森林防火工作的前沿阵地，乡（镇）人民政府是最基层的一级人民政府，如何做好基层森林火灾扑救体系建设，实现“打早、打小、打了”的目标，本文总结了笔者所在乡镇“把扑火分队建在工作片”的做法。 　　【关键词】森林防火；扑救队伍；乡镇；建设 　　森林火灾是一种突发性强、破坏性大、处置扑救较为困难的自然灾害。森林火灾不仅烧毁成片的森林，伤害林内的动物生物，而且还降低森林的更新能力，损坏森林的生态功能，引起土壤贫瘠，甚至导致生态环境系统失去平衡。尽管当今世界的科学技术日新月异地向前发展，但是，人类在制服森林火灾方面，却依然未取得长足的进展，森林大火时有发生，危及森林、生态和人民群众生命财产安全。 　　笔者所在的兰溪市马涧镇，有山林面积12035公顷，占土地总面积的76%。辖5个工作片，66个行政村，1个居委会，267个自然村，人口5.1万。自2004年区划调整后，该镇未发生大的森林火灾和人员伤亡事故。 　　1.把扑火分队建在工作片的做法 　　乡（镇）是森林防火工作的前沿阵地，而下属的工作片是森林防火工作的前哨。乡（镇）人民政府负有预防、扑救森林火灾的法定义务。预防是基础，是做好森林防火工作的关健所在。而组建一支能快速反应的扑救队伍同样重要，这是把“森林火灾损失降到最低限度”的保证，是森林资源和人民群众生命财产安全的保证。 　　该镇山林面积大，地域范围广，居住分散，农林生产用火频繁，森林防火任务坚巨。在森林火灾高发时段，仅靠镇防火办的扑火队伍远远不够应急。经过多年的不懈努力，该镇建成了一支分布在各工作片、人员相对稳定、战斗力较强的森林扑火队伍。 　　1.1分片建队，各自防守 　　该镇有五个工作片，片均山林面积2万至6万亩不等，每片建有一支扑火分队，人员15-25名，配备风力灭火机、砍刀、二号工具等扑火装备，由工作片主任兼任分队长，负责本责任区的森林防火工作，目标为“小火分队自救不出工作片”。该镇现有森林扑火分队6支（含镇防火办快反分队），队员82名。 　　1.2定向培训，挑战大火 　　山火无情，为做好挑战大火的准备，该镇把石渠、大塘、姚塘下三个分队，定位“防御”—增训开劈隔离带技能，增配油（手）锯、割灌机、大砍等装备；马涧、横木及镇属快反分队，定位“扑救”—增训“以水灭火”及清理余火技能，增配水泵、水枪、水袋等装备；目标为“大火集中优势扑救不出镇”。镇防火办每年集中培训一次，点验二次，同时调整充实人员。点验时间分别在3月底和12月上旬；该镇快反分队，分别于2007年10月和2012年11月，代表兰溪市森林消防大队参加了“金华市森林消防比武和实战演练”、“浙江省森林消防应急预案演练暨金华市森林消防技能比赛”，均取得较好成绩，参演（赛）指战员实战技能得到提高。 　　1.3稳定队伍，快速应急 　　该镇每年挤出20余万元资金，用于添置更新装备、购买队员保险、支付误工补贴、及开展培训点验慰问等。对扑火队员做到 “出勤有补贴，困难有补助，意外有保险，年终有慰问”。队员无后顾之忧，人人乐于奉献，一接到集结命令，能在20分钟内在指定地点携装集结完毕，做到了“人员稳定、快速应急、有效消灾”的建队要求。 　　2007年4月8日晚，该镇快反分队奉命外援扑火，在“樟坞保卫战”中，克服夜间扑火的重重困难，发扬“不畏艰险、勇敢顽强、连续作战”的作风，抓住有利时机扑灭了大火，受到当地群众的一致好评和市森林消防指挥部的通报嘉奖。 　　1.4制订预案，协同作战 　　该镇以工作片设责任区，围绕“小火，分队自救不出片；大火，集中扑救不出镇”的工作目标，制定了切实可行的《森林火灾应急处置工作预案》，其处置预案的梯队编排调度有序，可操作性较强。例：一区（石渠片）发生森林火灾的梯队编排为： 　　第一梯队2分队（本分队），现场指挥：工作片主任。先期处置，扑救小火，开辟防火隔离带，控制火势蔓延。 　　第二梯队1分队，队长：方XX（电话590132）。接到镇指挥部行动指令后，携带风力灭火机、砍刀、灭火拍等装备，在向导带领下进入火场，扑打火头两翼，消弱火势。 　　第三梯队3分队，队长：赵XX （电话671288）。接到镇指挥部指令后，携带油锯、砍刀、灭火拍等装备，在向导带领下进入火场周围，利用地形地物开辟防火隔离带。 　　第四梯队4分队， 队长：胡XX（电话680830）携带砍刀、风力灭火机，水枪，灭火拍等装备，在向导带领下进入火场，抓住有利战机，扑打火头，分兵合围打歼灭战，坚决扑灭明火。 　　第五梯队相关村两委成员，负责人：工作片指定干部。当明火扑灭后进入，携带照明、干粮、水、锄锹等物具，负责清理余火，看守火场，防止死灰复燃。 　　2.结论 　　（1）把扑火分队建在工作片，有利于就近集结、就近扑