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浅谈公路工程造价管理中存在的问题及对策 　　【摘 要】二十一世纪经济的发展速度越来越快，我国的综合国力不断增强，经济水平逐渐提高，各项事业的发展呈现良好趋势。公路建设事业蓬勃发展，公路工程造价控制自始至终都应该在建设项目中，并且应该突出重点。公路建设事业在不断发展的过程中，已经取得了一定的成果，但是也存在着一定的问题，需要我们在实际工作中予以解决。公路工程造价控制不是在施工阶段才开始进行的，最关键是在于项目的决策和设计阶段。而一旦投资决策后，控制工程造价的重点必须放在设计阶段。本文对公路工程造价管理中存在的问题进行简要分析，并且提出有效的对策，为以后公路工程造价管理的顺利进行提供了一定的理论基础。 　　【关键词】设计阶段；造价管理；工程造价；施工阶段；对策 　　前言 　　随着我国经济的不断发展，各项事业的发展速度随之加快，并且取得了很好的效果，公路建设事业也不例外。公路工程造价控制贯穿于建设项目始终，有必要突出重点。公路建设事业在快速发展的过程中，取得的成绩是比较不错的，但是我们应该注意在发展的过程中并不是一帆风顺的，会有一些问题存在，有待于我们在实际工作中予以解决。公路建设的过程中要非常重视工程造价管理，明确公路工程造价不是施工阶段才开始进行的，把重点放在项目的决策和设计阶段。本人对公路工程造价管理中存在的问题进行简要的分析，同时结合本人的工作经验提出了一些有效的对策。 　　1 公路工程造价管理中存在的主要问题 　　1.1建设前期存在的主要问题： 　　公路工程建设前期，是控制工程的首要阶段。该阶段在具体工作过程中，经常会出现工程可行性研究设计部分深度不足，估算的不够准确，对工程造价带来一定的影响。其主要表现在以下几个方面： 路线方案比较工作深度不够，造成推荐方案不够合理；在进行征地、拆迁赔偿调查的过程中，没有到达一定的深度；没有对沿线自然条件进行详细的调查，如不良地质地段等；对材料单价，运距的调查不够详细；重大技术措施方案分析论证不足。 1.2 设计阶段存在的主要问题 　　现阶段由于我国公路建设项目规划设计单位的数量比较少、质量不够高，以及没有完善的机制对规划设计单位进行激励约束，导致设计过程中设计文件编制质量不高、缺项漏项多项等现象存在。设计阶段存在的主要问题具体表现在以下几个方面： 初步设计没有重视设计产品的经济合理性，只重视技术指标控制；设计单位在进行设计图纸会审的时候，没有严格地把关，一旦出现问题，全部集中在施工过程中解决，往往导致返工和浪费等现象出现；对沿线地质资料调查深度不够，导致施工时现场变更较大；没有对主要筑路材料储量、性能进行详细调查，致使材料变更较大。 1.3 施工阶段存在的主要问题 公路施工阶段并不是一帆风顺的，会有一定的问题存在，表现在以下几个方面：施工队伍的施工方案不合理，施工组织设计不合理，没有按照施工工序进行施工；施工阶段施工队伍投入的力量不足，施工机具不配套、误工时；缺乏业务素质较高的现场监理，现场出现问题的时候，采取的处理方案不够恰当。 　　2 改善公路造价管理中存在的问题的有效对策 公路项目建设的各个阶段并不是一帆风顺的，都存在着不同程度的问题，因此在最近几年来的公路建设过程中，“三超”现象依然非常普遍。为能合理确定造价， 必须按基本建设程序合理确定不同阶段的造价，但是这样做是远远不够的，还应该从组织、技术、经济等多方面采取措施。 2.1 以设计为重点进行全过程的造价控制 建设项目的自始至终都有工程造价控制的存在，但也要突出重点。工程造价控制的关键不是施工阶段，而是项目的决策和设计阶段。而一旦投资决策后，控制工程造价的重点就应放在设计阶段。 　　2.1.1 推行限额设计 　　把整个工程施工图预算总金额控制在批复的初步设计概算内，而且要把整个工程分解成各个项目。在施工图设计过程中，根据批复明确各个项目的概算限额目标，要求各个项目的预算均应控制在限额造价内。 　　2.1.2 不断提高概预算人员的业务技术水平 　　一直以来，在实际工作过程中没有真正地地重视概预算工作，造成概预算人员水平参差不齐。大多数人员知识面比较单一，缺乏相关的设计和施工知识，计算出来的概预算达不到应有的准确度。因此，应该注重对概预算人员的培训，使概预算人员的技术水平、准确度不断提高，确保资金不流失。 2.2 提高工程可行性研究估算的精度 2.2.1 作好前期工作中征地拆迁的费用控制 公路建设项目在进行的过程中，需要占用大面积的土地，在一定程度上给征地拆迁工作带来了影响。以人为本的理念在当今社会非常重要，因此在前期工作阶段，必须充分考虑当地政府部门的行政权力，将其程序化、制度化和规范化。注意工程造价的同时，也要考虑当地居民的利益，在实际工程过程中找到两者的最有效的利益结合点。 2.2.2 认真做好地方材