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独立学院教育成本管理及运作机制探究 　　【摘 要】 本文针对部分独立学院教育成本管理相对模糊问题，提出企业式的高等学校成本管理实现方法，该方法以企业竞争意识为依托与指导，将独立学院教育成本管理通过成本预算、成本定额、成本总结等方法来实现，这些方法有效地解决了独立学院教育成本管理中长期所存在的问题，使独立学院教育资源的利用率得到显著提高。 　　【关键词】 独立学院 教育成本 管理模式 运作机制 　　独立学院是由普通本科高校利用其各种办学资源与社会力量提供的社会资金以市场运作机制为依托创办的实施本科学历教育的普通高等学校。独立学院的最大特点是没有国家财政拨款[1]，依靠吸引社会投资，整合社会资源等自收自支方式来维持其办学过程中所需的经费需求。[2]因此，要使独立学院的发展空间有足够的财力保证，以确保独立学院健康、有序发展。独立学院应在观念上强化教育成本概念，立足于自身财务活动特点，实行办学成本核算，注意办学资源的合理利用，加强办学成本有效控制，把生均教育成本作为独立学院教育成本管理的核心内容，探索出一套适合独立学院的教育成本管理方法，真正立足于市场做到自负盈亏。这对独立学院今后的长期稳定发展有着十分重要的意义。 　　1 独立学院教育成本 　　独立学院办学成本是指学院在培养学生知识、技能、技巧及各种综合素质过程中所发生的各种耗费。[4]具体包括学院教职员工工资性支出、学院各部门行政事业经费支出、学院保证教学活动正常进行所需的业务支出、校园校舍维护修缮支出、固定资产购建与使用支持等内容[5]。独立学院教育成本则指在教学活动过程中对于学生培养、教学资源付出及其他综合素质培养过程所产生的费用。其主要由以下几方面构成： 　　第一，公用经费支出；公用费用支出包括土地购置费（或场地租用费）、基建费（教学实验楼宿舍、图书馆等）、设备设施费、维修维护费、图书资料费等。在目前独立学院普遍走硬件先行、规模扩张的跨越式发展情况下，这部分经费支出在整个学院教育成本中所占比例最大。 　　第二，教职工经费支出；教职工经费支出包括全职员工工资、奖金，外聘教师课酬、奖金等；教师培训费、社会保障费、优秀师资引进费等各项费用。 　　第三，招生宣传、品牌创建经费支出；作为新建普通本科院校，独立学院面临着如何扩大生源、提高学院知名度、创建品牌形象、赢得社会信誉、吸引优秀师资力量、拓宽学生就业渠道等难题，这些都需要独立学院投入大量经费，加强软、硬件设施建设，加大对外宣传力度。 　　第四，日常教学经费支出；教学用的教材、纸张、文具及其他学习参考资料、实验耗材费、出卷阅卷费、学术会议差旅费、会务费等满足日常教学需要的各项开支费用。 　　第五，学生奖、助学金、困难补助经费支出；学校用于这方面的支出既是体现教育准公共产品性质的一种表现形式，也是学校树立形象、吸引优秀生源的一种重要方式，现已成为各校应有的经费支出，是学校教育成本的重要构成部分。 　　第六，贷款利息；作为非财政资金投资举办的非盈利教育机构，不少独立学院办学经费，特别是启动资金来源于银行贷款，而作为贷款必然附加条件贷款利息随着而生，应计入教育成本。 　　2 独立学院进行教育成本管理的重要性 　　市场经济体制的确立与运行使我们认识到，不管营利性组织还是非营利性组织都必须要借鉴企业管理方法进行管理和经营。所谓学校经营就是学校组织从自身行为活动特点出发，以提高学校资源利用率和办学效益为根本目的，以学校资源多层优化配置、多种社会资源整合办学为基本途径，所实施的学校经营环境分析、学校经营思想确立、学校经营目标确定、学校经营策略选择及学校经营操作等系列筹划、谋略活动。[6]在市场经济体制下，竞争是任何组织成败的关键。独立学院虽然不是纯营利性质企业，但企业的竞争精神在独立学院中同样是非常重要的。 　　在市场经济条件下，与独立学院有联系的直接市场主体包括个人和社会团体。个人希望通过接受高等教育来提升自己未来的收入，并以支付学费的方式来分担学校办学成本。社会团体同样希望从高等教育中获利，如社会企业通过接受大学生从而提高本单位的工作效率，开发新技术、新产品等来提高利润。同时，社会团体也通过合作办学方式来分担独立学院部分办学成本。因此，学校和受教育个人、社会团体间形成了服务与被服务关系，而学校与学校间则成是竞争关系。虽然目前高等教育领域还不会出现买方市场压力，即生源不足的压力，但随着教育改革的不断深入和教育规模的不断扩大，人口出生率不断下降，生源将急剧减少，将对部分学校形成较大的生源压力。 　　因此，独立学院加强自身成本管理，采用效益优先策略，在相同产出情况下最大化地降低办学成本，改善学院经营管理，发挥出有限资源的最大效益，形成较好竞争优势。而具有竞争实力的高校将会获得更多社会资源，吸引更多、更强的社会团体进行合作