現階段推動「永續海岸行動計畫」工作重點-內政部營建署.docVIP

附件2、永續海岸行動方針 工作 項目 理念 具體工作內容 應修（制）定 法規 相關 單位 1.保護重要海岸資源 積極調查研究、分類分級，並優先保存與保護重要海岸資源。 1.優先劃定保存現存自然海岸，避免其遭致零碎化、人工化與其他人為破壞。 宣布自然海岸零損失政策、擬定「自然海岸線保全策略」 內政部、經濟部、交通部、農委會、環保署 2.建立衛星或航照監測海岸線土地使用變遷偵測機制，定期監測並公布各縣市自然海岸線比例 內政部、經濟部、交通部、農委會、環保署、各縣市政府 3.將開發計畫是否位經海岸地區（或自然海岸），納入各審議機制之「敏感區位查核表」 內政部、環保署、農委會、各縣市政府 4.建立海岸保存保護之評選準則，分級評選，並積極劃設海岸保護區，建立各類型海岸敏感地區總體保育綱領計畫，以保護各類重要海岸資源。海岸法未完成立法前，由各相關機關將「海岸保護區」依國家公園法、都市計畫法、森林法、野生動物保育法、文化資產保存法、漁業法、發展觀光條例、溫泉法等，劃設保護區，加強管制。 「海岸法」、修訂「文化資產保存法」及其他保護區相關法令 內政部、農委會、文建會、交通部、經濟部 積極調查研究、分類分級，並優先保存與保護重要海岸資源。 5.優先保護珊瑚礁、紅樹林、河口、沙洲、沙丘、海草床和其他重要濕地，建構沿海濕地保育軸，公布國家濕地政策與圖冊。 制訂「海岸法」 內政部、農委會、環保署、交通部、各縣市政府 6.檢討修正「台灣沿海地區自然環境保護計畫」，強化保護對策和管理措施，並予以落實。 修正「台灣沿海地區自然環境保護計畫」 內政部、各縣市政府 7.加強海岸生態環境與文史資源之調查研究及長期監測，掌握其現況與變遷趨勢。 制訂「海岸法」、修訂「文化資產保存法」及其他保護區相關法令 內政部、國科會 農委會、文建會 8.制訂海岸敏感度分區圖（Sensitivity Map） 內政部、環保署 2.合理利用海岸資源 尊重生態環境承載量，整體規劃，以合理利用海岸各項資源。 1.修訂各審查委員會所依循之審議規範，建立嚴格審查機制，提高海岸地區開發許可之同意門檻。 內政部、環保署 各縣市政府 2.審慎審查及檢討修訂事業建設計畫，減少非必要之海岸工程及建設，如無法避免時應優先考量以生態工程施作。 經濟部、交通部、農委會、內政部、工程會 3.持續調查研究，瞭解台灣所屬島嶼、潮間帶、陸岸與海域生態、資源及環境運行法則，作為海岸規劃管理之依據。 內政部、國科會 經濟部、農委會 4.保障公共通行權，檢討改善使用規劃，強化相容性，促進海岸地區各項產業與使用間和諧永續之發展。 制訂「海岸法」 內政部、經濟部、交通部、農委會 3.復育劣化生態資源 評選劣化之重要海岸，並採取近自然方式，回復海岸生機。 1.建立準則，評選生態功能顯著但逐漸劣化之海岸，兼顧環境、經濟和文史上之價值，推動復育和恢復工作，以重現其生機與風華 制訂「海岸法」 內政部、經濟部 農委會、文建會、 2.鼓勵各級政府機關，採取近自然工法或生態工程，並評選拆除不必要之消波塊、堤防和人工結構物，儘可能回復自然海岸與多樣性棲地。 修訂海岸生態工程政策綱領或參考手冊 工程會、經濟部、內政部、目的事業主管機關 4.整建改善海岸景觀 充分納入專家與民眾意見，逐步帶動海岸景觀改善風潮與新思維。 1.建立海岸復育及景觀營造評選準則，逐年編列預算，評選復育地點，以逐步推動海岸復育及環境景觀營造計畫。 經濟部 2.建立海岸開發彌補機制(Mitigation)，納入相關法規，並落實相關國際公約、宣言或文件之要求。 制訂「海岸法」 內政部 5.加強海岸災害防護 關切海岸安全，整合思考海岸各種災害防護之必要設施與措施。 1.蒐集海嘯、暴潮、海水倒灌、地層下陷、豪雨溢淹、土壤液化、海岸侵蝕等海岸災害資料，確定海岸災害頻仍地區，調查檢討現有設施之海岸防災功效，並研擬符合生態工程，以及災害應變計畫。 制訂「海岸法」、「國土復育條例」，增修「水利法」及其他災害防救應變相關法令 經濟部、經建會 海巡署、內政部 3.結合運用民間團體，建立海洋油污染應變人員教育、訓練及認證制度。定期檢討各級海洋污染應變計畫，評估改進公私部門海上防災能量，研究石油公司合組應變機制及參與區域合作機制，並合辦研討會。 環保署、內政部 交通部、農委會 經濟部、海巡署 各地方政府 6.合理發展海洋產業 建立合理經營環境，兼顧環境保護之需求，均衡發展海洋產業。 1.研究辦理海域功能區劃 海域法 內政部 2.研究調查海洋與海岸資源，評析具有潛力之海洋產業，研擬海洋產業整體發展策略規劃，並建立輔導與推動之有效策略。 制訂「海岸法」、增修「漁業法」、「發展觀