后金融危时期中国的金融改革与发展简体.ppt

后金融危机时期中国金融业的改革与发展 国务院发展研究中心金融研究所 张承惠 2009年11月17日 台北 目 录 第一部分 过去三十年中国金融业改革简述 第二部分 国际金融危机与中国金融体系缺陷 第三部分 后金融危机时期中国金融改革的方向与措施 第一部分 过去三十年中国金融业改革简述 一、1978年以前中国金融机构状况 1、大一统金融体制的形成 ――银行业： 中国人民银行：成立于1948年2月。 中国银行：1949年恢复营业，1952年与人民银行合并。为经营工矿交通事业的长期信用银行。 交通银行：1949年恢复营业，1954年改组为中国人民建设银行，专门负责基本建设拨款的监督和管理，行政上隶属财政部，成为财政下属的出纳。 私营银行、钱庄：公私合营。1955年起，并入人民银行。 农村信用合作社最终也成为人民银行的基层机构。 ――证券业：无 ――保险业：中国人民保险公司1952年划归财政部，脱离了金融业。1959年起停办国内保险业务，成为中国人民银行国外局一个处。 2、大一统金融体制的特征 ――人民银行独家垄断。全国的信贷中心、结算中心和现金出纳中心。 ――庞大的分支行机构。人民银行分支行的设置与行政区划完全一致，各级银行机构接受上级银行机构和同级政府的双重领导。 ――由计划部门决定着全社会的资源配置，银行配置资金的功能萎缩。1952年－1977年，银行职工总数占全部职工总数