2013劳动合同制度的政策基础与功能冲突.docVIP

劳动合同制度的政策基础与功能冲突 曹燕 　　关键词: 劳动关系/劳动政策/政府/劳动合同 　　内容提要: 劳动政策是政府干预劳动关系、协调劳资利益的基本手段。在我国经济体制改革过程中逐渐形成了以建立劳动关系市场化运行机制为目标的劳动政策体系，其宗旨是建立以劳资个体协商为核心的劳动关系运行机制。在此基础上我国逐步确立了以劳动合同制度为核心的劳动法体系，希望将劳动关系的运行风险通过合同机制化解在劳动关系内部，以减轻政府的负担。但是劳动合同制度与我国劳动政策目标之间却存在着功能冲突，使得我国劳动政策的实施缺乏制度保障。 　　我国的劳动合同制度是在社会主义经济体制改革过程中产生和发展起来的，并已经成为现阶段劳动法律体系的核心。我国的经济体制改革是由政府主导推进的，因此，政府的劳动政策对劳动合同制度的形成与发展影响甚巨。 　　劳动政策是一个伴随着资本主义雇佣劳动和市场经济发展而出现的历史性概念，它是指政府保护和培养劳动力的生产政策，它集中体现了政府规制劳动关系的基本理性。对劳动政策的分析不吝为一个宏大叙事的命题，学者研究角度各不相同。David Lampton，Kenneth Lieberthal和Michel Oksenberg等人通过分析我国的集体协商制度研究我国的经济政策改革与发展; [1](P147-176)M.FrancisJohnston则通过对比我国中央政府与地方政府在推动