“為他人谋利益”受贿构成何罪探讨与研究.docVIP

积分 都是垃圾 撒旦发生发大 水范德萨 发撒旦 “为他人谋利益”受贿构成何罪? 　　[案情] 　　2004年起，被告人徐红金担任鄱阳县国土资源局副局长，分管人事、土地利用和土地交易工作。 　　2004年5、6月间，玉山县城市建设综合开发公司鄱阳分公司负责人刘海陆来到鄱阳，欲购买鄱阳县农机公司的土地搞房地产开发，于是刘海陆找到被告人徐红金，询问了土地出让有关政策及农机公司土地的价值情况，徐红金作了详细的答复。2004年7、8月份，刘海陆再次找到徐红金，要求徐红金在土地评估之后，徐红金提供了土地分类、用地性质及基准价格的有关情况。 　　因鄱阳县农机公司经法院依法查封，委托江西联创评估咨询有限公司评估。2004年9月份，刘海陆通过竞买购得鄱阳县农机公司的土地，十余天后，刘海陆来到鄱阳，找电话叫被告人徐红金到鄱阳镇饶州大酒店刘海陆住处，刘海陆将事先用牛皮纸袋装好的四万元现金送给了徐红金，并说感谢徐在期购地过程中帮的忙，还要求徐在土地过户及日后其开发过程中给予关照。 　　2005年11月、2006年3月，刘海陆在办理鄱阳县农机公司土地使用机变更手续时，被告人徐红金在审查土地登记审批表上，签署了同意初审意见，报请领导审定的意见。2006年上半年，被告人徐红金为掩盖其收受刘海陆四万元现金的事实，叫鄢海际在其事先写好的刘海陆租王根泉(徐红金岳父)房屋的协议上签了字，租金四万元，并跟刘海陆说原给的四万元作房屋租金。但事实上，刘海陆从未租用王根泉的房屋。 　　[审判] 　　鄱阳县人民法院经审理认为，被告人徐红金身为国家工作人员，利用职务便利，收受刘海陆贿赂四万元，为刘海陆谋取利益，其行为已触犯刑律，构成受贿罪。公诉机关指控的罪名和事实成立，予以支持。鉴于被告人徐红金已退清全部赃款，认罪态度较好，依法可对其适用缓刑。为维护国家机关工作人员的廉洁性，根据被告人徐红金的犯罪事实、性质、情节和对社会的危害程度，根据《中华人民共和国刑法》第385条第一款、第386条、第383条、第64条、第72条第一款的规定，法院判决如下：1、被告人徐红金犯受贿罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年。2、受贿所得四万元人民币，予以收缴。 　　[评析] 　　本案乍看起来只是一起简单的受贿案件，但实际上在审理过程中出现的两种意见却涉及到了在受贿罪中“为他人谋取利益”的认定。 　　《中华人民共和国刑法》第385条规定：“国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。”由此得出受贿罪包括两种形式：索取贿赂和收受贿赂。索贿不论行为人，是否为他人谋取利益，只要行为人利用职务上的便利，索取他人财物即构成受贿罪，但收受贿赂须以行为人“为他人谋取利益”为必备要件之一。司法实践中，对于“为他人谋取利益”的理解，分歧较大。 　　观点一认为：为他人谋取利益是贿赂犯罪过程中，受贿人实施收受他人财物行为过程中主观上产生的一种答谢、报偿心理，应属受贿罪主观要件的范畴。只要行为人收受他人贿赂时主观上有为他人谋取利益的意图流露，不论是否实施谋利行为都构成受贿罪。 　　观点二认为：非法收受他人财物为他人谋取利益，是指行为人违反法律的规定对行贿人交付的财物予以接受，并利用职务之便为行贿人谋取利益的行为，应属于受贿罪的客观要件。受贿罪的构成必须要求行为人实施为他人谋取利益的行为，无此种行为即便是非法收受了他人财物，也不构成受贿罪。 　　笔者认为，“为他人谋取利益”应属于受贿罪的主观构成要件。受贿罪侵犯的客体是国家工作人员公务行为的廉洁性，其主观方面只能表现为直接故意即收受或索取贿赂，在客观方面表现为国家工作人员利用职务上的便利收受或索取贿赂，亵渎公务行为的廉洁性。刑法第385条第一款实际上很明确地规定了“索贿”和“收贿”两个方面的内容。对“索取他人财物”“主动受贿”的，无论行为人在索取他人财物后是否为他人谋取了利益，均应以受贿罪论处;而对“收贿”则强调了要同时具备“为他人谋利益”的要件才能构成受贿罪，“收贿”是与索贿相比是一种“被动受贿”，是行贿人在向行为人提供财物时，行为人不予拒绝而“坦然”地予以接收，并许诺、着手或已经在公务活动中为行贿人谋取利益，因此，作为受贿罪构成要件的“为他人谋利益”观行为要作宽泛的理解，不能仅仅理解为在公务活动中实际为请托人谋取利益，还包括收受财物时对行贿人的“许诺”，而受贿罪中的“许诺”不仅包括明示的许诺，还包括默示的许诺;即可以是真实的，也可以是虚假的;即便行为人不打算为他人谋取利益，却又承诺为他人谋取利益，也可以理解为具备“为他人谋取利益”的要件。 　　最高人民法院下发的《全国法院审理经济犯罪案件工作座谈会纪要》认为：“为他人谋取利益包括承诺、实施和实现三个阶段的行为。只要具有其中一个阶段的行为，如国家工作人员收受他人财物时，根据他人提出