通州区十五规划正文.doc

序 言 从2006年到2010年，是通州区在本世纪前20年加快经济和社会发展的重要战略机遇期，也是“通州新城”建设的关键时期，在全区现代化建设进程中处于承前启后十分重要的位置。《通州区国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》，是党中央提出科学发展观、构建和谐社会重大战略后，通州区编制的第一个中长期发展规划，是落实《北京城市总体规划（2004-2020年）》和《通州新城规划（2005-2020年）》的一个五年规划，也是实现全面建设小康社会宏伟奋斗目标进程中的重要规划。本规划《纲要》对“十一五”时期通州区经济社会发展的战略目标、发展重点、具体措施作了总体部署，集中体现了区委、区政府对未来五年发展确定的指导方针和战略意图，是各级政府部门依法履行职责、编制年度计划和制定各项措施的重要依据，是全区人民共同奋斗的行动纲领。 规划编制的依据是：中共北京市委九届十二次全会通过的《中共北京市委关于制定北京市国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》、中共通州区委三届五次全会审议通过的《中共北京市通州区委关于制定通州区国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》、《通州新城规划（2005-2020年）》及市委、市政府对通州工作的一系列重要指示精神。 第一部分 发展基础和面临形势 一、发展的良好基础 “十五”时期，在市委、市政府的领导下，全区人民以邓小平理论和“三个代表”重要思