建设工程公开招标投标实务知识.pptVIP

回 顾 工程项目招投标实务 重点归纳？ 一、概述 主要问题： 1.推行招投标的力度不够或想方设法规避招投标,实施招投标程序不统一，漏洞较多 2.招投标中不正当交易和腐败现象严重 3.政企不分，对招投标活动行政干预过多，有的政府机关随意改变招标结果，指定招标代理机构或中标人 4.行政监督体制不顺，职责不清，地方保护主义严重，限制市场竞争 （一）建筑市场与工程项目招投标 1、建筑市场的泛概念 2、招投标的意义 3、建筑市场与工程项目招投标的关系 （1）工程项目招投标是培育和维护市场经济秩序的重要环节 （2）推行招投标制完善和促进社会主义市场经济体制的重要举措 （3）推行招投标制是有利于我国建筑业与国际接轨及进一步加强工程质量管理，预防和遏制腐败的重要环节。 （4）深化投资体制改革，提高国有资产使用效益的有效手段 （二）什么是招标 招标--------招标人（或招标单位）在进行采购项目、货物或服务前，按照招标条件，公开或书面邀请投标人（或投标单位）前来投标，以便从中择优选择的一种交易方式。 （三）工程项目招标方式 1、公开招标 是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。 2、邀请招标 是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。 实施《中华人民共和国招标投标法》办法 工程建设项目属于关系社会公共利益、公共安全的基础设施项目、公用事业项目，使用国有资金投资项目，国家融资项目，或者使用国际组织、外国政府资金的项目的，包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，达到下列标准之一的，必须进行招标： （一）　施工单项合同估算价在200万元人民币以上的； （二）　重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上的； （三）　勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在50万元人民币以上的； （四）　单项合同估算价低于前三项规定的标准，但项目总投资额在3000万元人民币以上的。 前款规定以外的其他工程建设项目，是否招标或者选择何种招标方式，由项目法人自主决定。 广东省实施《中华人民共和国招标投标法》办法 （一）工程建设： 　1.施工单项合同估算投资一百万元人民币以上或者建筑面积一千五百平方米以上的； 2.与工程建设有关的设备、材料等货物采购单项合同估算价一百万元人民币以上的； 3.施工单项合同估算低于上述标准，但项目总投资在一千万元人民币以上的建设工程的土建施工和主要设备购置、安装。 （二）货物采购： 1.使用财政性资金采购货物，批量货物价值三十万元人民币以上，单项货物价值十万元人民币以上的； 2.使用国有资金采购关系社会公共利益、公众安全的货物，货物价值五十万元人民币以上的。 （三）服务： 1.勘察、设计、咨询、监理、劳务等服务单项合同估算价五十万元人民币以上的； 2.勘察、设计、监理单项合同低于五十万元人民币，但项目总投资三千万元人民币以上的； 3.研究开发项目政府资助费用五十万元人民币以上的； 4.国有或者国有控股项目贷款额一亿五千万元人民币以上，向商业银行贷款的； 5.使用财政性投资二亿元人民币以上的项目向社会选择项目建设组织者的。 （四）工程项目招标分类 按工程项目建设招标范围分类： 1、全过程招标 2、勘察设计招标 3、工程施工招标 4、材料、设备供应招标 5、监理招标 6、咨询单位招标 二、工程项目施工招标程序 （一）工程项目施工招标条件 1、建设单位招标应当具备的条件 2、招标代理应具备的条件 3、建设项目招标应具备的条件 1、建设单位招标应当具备的条件 （1）招标单位是法人或依法成立的其他组织 （2）有与招标工程相适应的经济、技术、管理人员 （3）有组织编制招标文件的能力 （4）有审查投标单位资质的能力 （5）有组织开标、评标、定标的能力 （6）设有专门的招标招标机构或者拥有3名以上专职招标业务人员 （7）熟悉和掌握招标投标法及有关法规规章 （8）有从事同类工程建设项目招标的经验 《关于进一步规范建设项目??? 招标投标活动的若干规定》? 使用下列资金投资的自治区各级建设项目招标投标活动适用本规定： （一）财政预算资金； （二）各类专项建设基金； （三）国际金融组织和外国政府的贷款、赠款、援助资金； （四）事业单位的国有资金； （五）其他政府性资金。 招标人有下列行为之一的，按法律法规和政纪规定对单位主要负责人、直接责任人进行处理。 （一）不按规定公布招标信息的； （二）招标公告中以不合理条件限制、排斥潜在投标人或对潜在投标人实行歧视待遇的； （三）以肢解工程或其他方式规避招标的； （四）与投标人、招标代理机构串通招标