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新加坡建设国际航运中心的经验借鉴与启示 　　摘 要：国际航运中心是集港口泊位、各式联运、集散中转、商务金融、国际市场等功能为一体，对其经济腹地具有很强辐射服务和带动作用的港口城市。通过对世界知名国际航运中心形成和发展基本模式的分析，结合新加坡建设国际航运中心的基本经验和做法，从现代航运服务体系、港口集疏运体系、航运金融服务、航运人才培养等4个方面阐述了对我国港口城市建设国际航运中心的启示。 　　关键词：世界级国际航运中心；航运服务；航运金融；集疏运体系 　　中图分类号：U691 文献标识码：A 　　摘 要：国际航运中心是集港口泊位、各式联运、集散中转、商务金融、国际市场等功能为一体，对其经济腹地具有很强辐射服务和带动作用的港口城市。通过对世界知名国际航运中心形成和发展基本模式的分析，结合新加坡建设国际航运中心的基本经验和做法，从现代航运服务体系、港口集疏运体系、航运金融服务、航运人才培养等4个方面阐述了对我国港口城市建设国际航运中心的启示。 　　关键词：世界级国际航运中心；航运服务；航运金融；集疏运体系 　　中图分类号：U691 文献标识码：A 　　进入21世纪以来，中国港口建设进入高速增长阶段。伴随着中国港口的快速发展，各港口城市纷纷提出建设国际航运中心的目标，截止到2011年年底，国务院共批复了4个国际航运中心，即上海、大连、天津和厦门。但是，建设国际航运中心不是一句口号或者一纸政府批文，世界级国际航运中心的形成和发展经历了漫长的过程，国外知名国际航运中心的发展经验值得我们借鉴。 　　1 世界级国际航运中心形成和发展的基本模式 　　经过几百年的发展演变，世界级国际航运中心按其形成和发展的模式可以分为以下3种类型。 　　1.1 以市场交易和提供航运服务为主的伦敦模式 　　作为老牌航运中心，伦敦拥有良好的人文历史条件，如悠久的贸易和航海的传统和文化、众多优秀的海事人才等。伦敦航运服务业高度发达，拥有数千家大规模的各类航运服务企业，提供船舶注册、船舶买卖、航运交易、海事保险、海运融资、海事诉讼与仲裁、航运信息咨询、航运人才培训，以及航运业界交流在内的全方位的现代航运服务，并依旧牢牢占据了国际航运中心的统治地位。 　　目前世界20%的船级管理机构常驻伦敦，世界50%的油轮租船业务、40%的散货船业务、18%的船舶融资规模和20%的航运保险总额都在伦敦进行。全球有1 750多家从事航运事务的公司与机构在伦敦设有办事处。其中，仅航运服务业每年创造的价值就达20亿英镑[1]。表1显示了2008年和2010年伦敦航运服务占全球航运服务的市场份额变动情况[2]。 　　1.2 以国际货物中转运输为主的新加坡和香港模式 　　中国香港和新加坡由于自身经济腹地较小，直接外贸运输并不太多，而是以海外腹地作为其主要的经济腹地，将其他国家或地区的国际贸易货物作为其服务的主要对象。中国香港和新加坡作为亚洲新兴的国际航运中心，两港都实施世界上最为开放的自由贸易政策，大型机械设备和先进的电子化、先进的管理技术和人员的高素质是其自由港的特点，加上拥有得天独厚的深水良港，突出转口贸易及其中转运输，使其集装箱吞吐量位居世界三甲（见表2）。 　　1.3 以为腹地货物集散服务为主的鹿特丹和纽约模式 　　荷兰的鹿特丹位于莱茵河和马斯河两大河流入海汇合处所形成的三角洲，背靠莱茵河流域的荷兰、德国、瑞士等发达国家，其周围500km范围就有1.5亿人口。鹿特丹是一个全球性的经济腹地型国际航运中心，美国向欧洲出口货物的43%、日本向西欧出口货物的34%都经过鹿特丹中转，德国经鹿特丹吞吐的货物量超过其国内港口的总吞吐量，2011年集装箱吞吐量达 　　1 190万标箱。 　　纽约港也是一个典型的经济腹地型国际航运中心，一度承担了美国外贸运输量的40%。目前纽约港港域面积为10.5平方千米，深水码头岸线60多千米；共有37个集装箱泊位，装卸集装化率达90%；约有100家船舶公司的300艘班轮挂靠，通达世界120个国家的370多个港口。 　　2 新加坡建设国际航运中心的主要做法与经验借鉴 　　新加坡港地处国际海运洲际航线——马六甲海峡，地理位置十分优越，且是一个天然的深水避风良港，被誉为“东方十字路口”。经过多年规划和逐步发展，新加坡港已成为综合服务最好、最有效率的世界级大港。总结新加坡发展国际航运中心的经验和做法，可以归结为以下3个方面。 　　2.1 优越的地理位置和便利的国际集装箱中转服务是其建设国际航运中心的基础条件 　　从20世纪60年代开始，世界集装箱运输在国际贸易货物运输中发挥了越来越重要的作用。新加坡抓住机遇，开始大力兴建集装箱专用泊位，首个泊位于1972年投入运营。通过逐步改建和新建集装箱专用码头，配合积极的集装箱中转政策，并与政