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新宁县“三品一标”发展探讨 　　摘要 阐述新宁县“三品一标” 发展现状，分析新宁县“三品一标”认证工作发展的有利条件以及存在的问题，并提出对策，以供参考。 　　关键词 “三品一标”；发展现状；问题；对策；湖南新宁 　　中图分类号 TS207.7 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2013）18-0285-03 　　“三品”指无公害农产品、绿色食品、有机食品，“一标” 指农产品地理标志。“三品一标”是传统农业向现代农业转变的重要标志，是政府主导的安全优质农产品公共品牌。伴随着新宁县委、县政府提出的“旅游兴县、工业强县、农业富县”战略方针，如何发展“三品一标”产业，将新宁县近30年来积聚的农业资源和生态环境优势迅速转化成经济发展优势，促进农业增效，农民增收，是县委、县政府和农业部门必须面对的重大工作。 　　1 新宁县“三品一标”的发展现状 　　1.1 “三品一标”认证数量逐步扩大 　　自2006年以来，新宁县围绕特色农业，充分利用生态自然优势，大力发展“三品一标”经济。截至目前，全县有效使用“三品一标”企业5家、产品14个（绿色食品9个、无公害食品4个、地理性标志1个），实物总量194 360 t，产值66 269万元。农业“三品”生产基地面积约占全县耕地面积的27.85%，产量占食用农产品总量的36.844%，产值占全县农业总产值的28.8%。在农业产业化省级重点龙头企业中，农业“三品”生产企业占食用农产品生产企业的50%。较好地稳定了产品认证的数量和规模，为全县农产品质量安全建设奠定了重要基础。 　　1.2 “三品一标”标准化生产示范区建设稳步推进 　　近年来，新宁县借鉴外县市绿色食品标准化基地建设的成功经验，拓展“三品一标”标准化生产示范，全面实施以建立质量追溯体系为重点的农业“三品”标准化生产示范区建设。按照先大后小、先易后难、先示范后推广的指导方针，用3年的时间建成了脐橙、水稻、玉米3个万亩标准化示范区，全部使用统一设计的标识牌和质量控制记录册，示范区 “ 三品”标准化技术普及率、进入市场的农产品贴标率、产品抽检合格率达到100%，产品质量安全基本实现全程可追溯管理。农业“三品”标准化生产基地建设已走出了一条以“崀山”品牌带动农业标准化和产业化的新路子，促进农业增效、农民增收的新亮点[1-2]。 　　1.3 “三品一标”质量安全监管与专项整治取得实效 　　根据农业部和省农业厅的部署和要求，开展了一系列农产品质量安全专项整治暨执法活动，围绕“三品一标”专项整治，强化各项制度。县农业局连续6年与各农产品生产企业签定了“三品”质量安全责任书和“质量安全承诺书”；同时结合专项检查和农业“三品”年检、抽检，每年抽检农业“三品”14个，抽检合格率均达100%，每年进行“三品”生产及经营规范性检查、标志产品检查各3、14次[3]。 　　1.4 “三品一标”宣传培训与品牌推介成效显著 　　近几年，新宁县为了营造“三品一标”良好社会发展环境，不断加强“三品一标”知识的宣传、普及、培训工作，多次邀请省、市农产品质量安全中心的领导和专家来指导授课，每年举办3～5期农业“三品一标”质量安全认证和监管培训班，培训各乡镇“三品一标”工作业务骨干逾150名。同时利用各类新闻和信息媒体加强对“三品一标”产业发展的宣传，宣传农产品质量安全认证、管理、法律、法规及各地动态信息、知识逾1.2万条次。品牌展示推介方面，县政府每年从财政中划出专项资金，组织3～5家“三品一标”企业的4～6个产品参加了中国绿色食品博览会、湖南博览会，其中2012年有2个产品获畅销产品奖。 　　2 新宁县“三品一标”认证工作发展的有利条件 　　2.1 政策环境好 　　县委、政府高度重视农产品质量安全监管和“三品一标”认证工作。自2006年以来每年财政投入“三品一标”推广及工作经费5万～30万元，呈逐年递增态势。同时，加强了农业标准的制定修订、农业标准化示范基地建设经费投入逾200万元，引导龙头企业和合作社推行标准化生产，支持有实力的龙头企业参与制订国家标准，大力发展无公害农产品、绿色食品、有机农产品。 　　2.2 发展空间大 　　解决农产品的生产标准化和消费安全问题是农业“三品一标”发展的最主要任务。目前，新宁县通过认定的无公害农产品产地面积约占全县耕地总面积的27.85%，认证产品总量还不到全县食用农产品商品量的36.844%，绿色和有机食品种植面积不足10%。按照农业部的要求，新宁县将通过5～10年的努力，力争使全县食用农产品无公害生产面积、产品总量占食用农产品商品量的比例分别扩大、增加到70%、60%。从数量规模上看，“三品一标”发展空间较大。从功能作用上看，“三品一标”发展潜力巨大，需要加大力度，继续推进[4]。 　　2.3 推