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浅析当前粮食生产经营中存在的问题与对策 　　[中图分类号]F307.11 [文献标识码]B [文章编号]1003-1650（2013）07-0028-01 　　粮食生产是农业生产的基础，关系到国计民生，近些年来，我国粮食生产取得举世瞩目成就。然而，随着社会主义市场经济制度的逐步深入和加入WTO后激烈的市场竞争，加上目前农户小经营规模体制，常规粮食生产效益较低，致使粮食产区农民收入增加困难，种粮积极性受到了不同程度的影响，新形势下新问题的出现促使我们必须对粮食生产有新的思考。 　　一、目前粮食生产经营中存在的问题 　　1.存在着小规模生产难以应付大市场变化的问题，没有规模效益 　　任何现代产业都必须在竞争中生存和发展，农业生产也不例外，我国目前农业不仅存在国内市场的压力，而且加入WTO的事实，也使它面临着前所未有的世界范围内的竞争，不容乐观的是我国粮食产品价格已经没有竞争的优势。一方面由于经营规模小在产品销售中很难获得规模效益，甚至还很容易出现自残式的倾销竞争，损失正常效益，使产品的效益下降。另一方面由于经营规模小，投入重复浪费现象严重，使生产成本相对增加，投入不能很好地发挥效益。 　　2.生产者缺乏企业化经营意识和营销知识 　　在新阶段、新形势下，农民首先是经营者，其次才是生产者，这一点在农业生产能力进入供过于求的时代尤为重要。但是目前大多数农业生产者经营和营销素质偏低，以致在生产上出现了很多盲目生产的现象，盲目地追求什么产品价格高就种啥，“一轰而上”，该产品稍微满足一定市场容量后，就进行无组织地低价倾销，甚至是不考虑成本的低价倾销，形成自残式竞争，最终结果是“一轰而下”，出现了什么作物产品价格高就盲目发展什么作物，发展了什么作物什么作物的产品价格就低，大多数农户得不到较高的生产效益，形成了恶性循环局面。 　　3.科技水平相对落后，产品质量差，缺乏标准化管理 　　我国农业虽然拥有传统的精耕细作经验，但目前大多数农业生产者现代化农业科技水平偏低，加上农业科研、推广应用脱节，致使农业科技成果转化慢，转化率低，如在施肥、灌水、病虫害防治等领域还存在着较大的利用率和效率低等问题，也是造成成本高的一个重要因素。另外现有的栽培技术大多都是围绕作物高产而研究制定的，缺乏对优质和标准化配套技术的研究，以致我国的产品质量较差，达不到市场标准要求，不能适应农业发展的需要。 　　4.产业化水平低，获得的附加值少 　　长期以来，在粮食主产区主要销售方式是买原粮，缺乏产业化深加工能力，获得粮食生产的附加值很少，使粮食生产缺乏后劲，生产能力不能很好的提高。 　　二、提高粮食综合生产能力的对策 　　1.加大政府扶持力度，提升粮食生产能力 　　近年来政府对粮食生产补贴和良种补贴虽使粮食生产出现了恢复性增长局面，还应继续加大补贴扶持力度，巩固和提升粮食生产能力。 　　2.采取最严厉的措施保护耕地，并不断提高耕地质量 　　耕地是粮食生产的最基本生产资料，必须保持一定数量粮食种植面积，才能保证粮食安全。今后应严格控制一切占用耕地的项目，保护好耕地。同时，还要采取以“沃土工程”为主的综合技术措施不断培肥地力，提高耕地质量，进一步提高粮食生产能力。 　　3.加速实施粮食产业化工程，克服目前多数农户“盲目与无奈”的生产局面 　　面对国内、国际两个市场压力，必须加速实施粮食产业化工程，尽快扭转“盲目与无奈”的被动生产局面，提高粮食生产效益，从而提升和保持粮食生产能力。农业产业化是通向现代农业的重要途径，是实现农业现代化的先决条件，只有推进产业化发展，提高粮食生产的组织化程度，才能增强粮食综合生产能力，加快现代农业发展。要用工业理念来指导农业发展，通过创建粮食生产基地，发展粮食精深加工，拉长产业链条，发挥产业带动作用。一是建设标准化优质粮食生产基地，并加快绿色粮食生产基地建设。二是加快农产品加工示范园区建设，充分利用农产品资源优势，促进粮食加工和食品工业的快速发展，带动生产基地建设，形成良性循环。三是扶强现有龙头企业，使有潜力的企业迅速壮大，把潜力变成能力，成规模，出品牌，形成品牌带动战略。 　　4.依靠科技进步，提高粮食生产效益 　　根据目前市场行情与生水平，要提高粮食生产效益，必须依靠科技进步，走节约成本和提高产品质量带动价格提升的途径，在节约成本的基础上，向质量要效益，向深加工要附加值，大力发展优质专用品种，以满足人们丰富生活的需要。一是要在实现粮食生产“良种化”的基础上，加快品种更新换代，将普及重点放在品质更优、市场反应更好、生产效益更高的新品种上，并加快推广速度。二是推广标准化生产技术，各地应加快制定无公害、绿色农业生产技术标准，拿出具体可行的一系列技术措施并加以推广应用。三是强化科技研发，根据各地粮食生产具体情况和具体需要，